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Título de la obra en inglés:
NEW PUBLIC ADMINISTRATION
© Copyright 1980 by The University
of Alabama Press
Alabama. E.U.A.
©Derechos reservados en idioma español por
N.O.E.M.A. EDITORES, S.A. Marquez Sterling
34 Bis. C.P. 06070, México, D.F.

Traducción al español de
ANGEL CARLOS GONZALEZ RUIZ
Universidad Nacional Autónoma de México
Prohibida la reproducción total o parcial de esta obra
en forma alguna: sistemas, grabaciones, resúmenes,
fotocopias, etc., sin el permiso de los editores por
escrito

Primeraedición en español, 1983
Impreso en México
Printed in Mexíco

CONTENIDO

Agradecimientos
Nota preliminar
1. Introducción
2. La Nueva AdministraciónPública en Contexto
3. Equidad Social y Administración Pública
4. Estática 'y Dinámica en Administración Pública
5. La Geografía de la Administración Pública
6. Educación y AdministraciónPública
7. Administración Pública en los ochentasNotas
Bibliografía
Indice

7
10
15
29
47
67
91
117
137
147
154
161

CUADROS Y FIGURAS

Cuadro 1
Cuadro 2
Cuadro 3
Cuadro 4
Cuadro 5

Cuadro 6
Cuadro 7
Figura 1
Figura
Figura
Figura
Figura

2

3
4

5

Cinco modelos de administración pública
Valores, estructura y dirección en equidad
social
Cambios y ductilidad en la nueva administración pública
Racionalidaden la nueva administración
pública
Relaciones gerencia-trabajador,
administración-eiudadano en la nueva
administración pública
Estructura en la nueva administración
pública
Educación en la nueva administración
pública
Grupo de trabajo superpuesto y función
del elemento de enlace
El Subordinado como elemento de enlace
Estructuras múltiples, de grupo superpuesto
Modelo sencillo delformato de matriz
Un modelo más complejo del formato de matriz

34
51
74
82

88

114
135
101
102
103
107
109

AGRADECIMIENTOS

Este libro es un cúmulo de ideas, pensamientos y opiniones
que han recibido una influencia considerable y positiva de mis maestros, colegas y estudiantes. Algunos de mis maestros influyeron
en forma especial: Stewart Grow, Jesse Reeder, y Robert Riggsde
la Universidad Brigham Young; Vincent Ostrom de la Universidad
de Indiana; Winston Crouch y John Bollens de la Universidad de
California en Los Angeles; Peter Woll de la Universidad Brandeis;
Frank Sherwood, Elmer K. Nelson, Bruce Stonn y el finado John
Pfiffner de la Universidad del Sur de California; Harry Reynolds de
la Universidad de Nebraska en Omaha; y Arvo Van Alstyne de laUniversidad de Utah.
Entre mis colegas que a través de los años han sido especialmente valiosos, destacan, sobre todo, Steven K. Bailey de la Universidad
de Harvard; Harlan Cleveland del Aspen Institute; Dwight Waldo,
Guthrie Birkhead, Jesse Burkhead, Seymour Sacks, Henry Lambright, y John C. Honey de Maxwell School, Universidad de Syracuse; Douglas Rae de la Universidad de Yale; Charles Wise, CharlesBonser, Louis C. Gawthrop, York Wilburn, John Ryan, Donald
Klingner, y Eugene McGregor de la Universidad de Indiana; George
Nicholas y Leo Cram de la Universidad de Missouri; Keith Quincy,
Henry Kass, Robert Herold, Shane Mahoney, George Durrie, Lawrence Kiser, Neal Zimmerman, y Edward ConnerIy de Eastern
Washington University; Alan K. Campbell y Gilda Jacobs de la U.
S. Office of PersonnelManagement: Frank Marini de San Diego Sta-

8

H. GEORGE FREDERICKSON

te University; Yong Hyo Cho de la Universidad de Akron; Kenneth
Howard de la State of Wisconsin; Michael Harmon, Stephen Chitwood, y David Porter de la George Washington University; Lee
Fritschler, Robert Cleary, Howard McCurdy, y Dwight Ink de la
American University; Orion White, Robert Deland, y Deil Wright
de...