Nueva ley procesal de trabajo

LEY Nº 29060 -LEY DEL SILENCIO ADMINISTRATIVO

1. Silencio Administrativo Como Un Hecho Jurídico
Definición: El silencio administrativo es un hecho jurídico que produce consecuencias jurídicas negativas o positivas para la protección del administrado en el procedimiento administrativo mediante el uso de una ficción legal.
2. Clases de silencio administrativo que prevé la leypositiva, negativa y procedimiento de evaluación previa y probación automática.
Son 2 clases previsto por la ley.

1) POSITIVO.-Las que tratándose de solicitudes administrativas de autorizaciones, concesiones, aprobaciones o permisos para el ejercicio de ciertos derechos por parte del administrado, interesado, y trascurrido el plazo de terminado por la ley desde la presentación de la petición o dela solicitud sin que la autoridad competente, administración pública haga pronunciamiento alguna, se presume que dicho actos favorables les serán concedidos.
2) NEGATIVO.-Cuando se da la inactividad formal de la autoridad competente, administración pública y trascurridos los plazos legales, se da por entendido que la petición formulada fue denegada.
PROCEDIMIENTO DE APROBACION AUTOMATICA
Aeste procedimiento se le consideran aprobados desde el mismo día de la presentación de la solicitud o formulario correspondiente ante de la administración pública.
PROCEDIMIENTO DE AVALUACION PREVIA
Este procedimiento requiere para su aprobación de un pronunciamiento previo de la administración pública. Dicho pronunciamiento debe realizarse dentro del plazo máximo de 30 Díaz calendario contadosa partir de la fecha de presentación de la correspondiente solicitud o formulario.

3. Tipos De Inactividad De La Autoridad Administrativa
Se explican dos tipos de inactividad:

1) LA INACTIVIDAD FORMAL.-Referido ala pasividad de la administración pública dentro de un procedimiento. La simple ausencia de la respuesta a una petición o recurso de los administrados, pueden ser por negligenciasu otras faltas disciplinarias. Es decir, traducido en el incumplimiento de resolver expresamente las cuestiones planteadas por los administrados.
La inactividad formal es identificada con la institución del silencio administrativo, debido a que, esta omisión ocurre en el curso de un procedimiento administrativo común (evaluación previa)
Así mismo se configura cuando la administraciónpública omite dictar decisión, declaración correspondiente a algunas de las fases del procedimiento administrativo.
2) LA INACTIVIDAD MATERIAL.- Consiste en el NO HACER a pesar de estar al margen de un procedimiento, supone una conducta de omisión en cuanto a sus resultados materiales.
Consiste en una pasividad, un no hacer de la administración pública en el marco de sus competenciasordinarias.
Cabe citar ejemplos como:
“La vigilancia en la vía pública, el suministro de luz eléctrica, la asistencia al menor en situación de abandono”.

4. Calificación De Procedimientos Administrativos
PROCEDIMIENTO DE EVALUACION PREVIA
Este se da en los casos de falta de pronunciamiento oportuno, que es señalado en el TUPA, que cada entidad lo dispone en sus respectivos procedimientos. Losprocedimientos administrativos en la vía administrativa, según ley N 27444, dispone:
• PROCEDIMIENTO DE APROBACIÓN AUTOMATICA
En este procedimiento, la solicitud es considerada aprobada desde el primer momento de su respectiva presentación ante la entidad competente para conocerla, siempre y cunado cumpla con los requisitos y que la documentación sea completa, exigido por la entidad.
Lasentidades no emiten ningún pronunciamiento expreso confirmatorio de la aprobación automática, debiendo solo ratificar la fiscalización posterior.
Sin embargo cuando en los procedimientos de aprobación automática se requiere necesariamente de la expedición de un documento sin el cual el usuario no puede hacer efectivo su derecho, el plazo máximo para su expedición es de 5 Díaz hábil, sin...