Oficio

DOCTORA
COORDINADORA DEL GRUPO DE TALENTO HUMANO
MINISTERIO DE DEFENSA
L. C.

Ref. Comunicación No.
de fecha

Yo, , con C. de C. No.
respetuosamente manifiesto que he recibido una comunicación pormedio de la cual se me dice que “En el eventual caso de expirar el régimen pensional consagrado en el Decreto Ley 1214 de 1990 el 31 de julio de 2010” debo indicar “ a qué Administradora de Fondos de Pensiones (Fondos de Pensiones Privados, en caso del régimen de ahorro individual, o Instituto de los Seguros Sociales en el caso del régimen de prima media con prestación definida) desea afiliarsea partir del 01 de agosto de 2010)”; se indica que en el caso de no hacerlo, el empleador me afiliaría unilateralmente al ISS.

Aunque la proposición que se emplea en la comunicación es dubitativa (“en el caso de”) y eso no permite un calificativo de acto administrativo, de todas maneras, en la práctica, significaría el anuncio de la pérdida del régimen pensional del personal civil delMinisterio de Defensa y no uniformado de la Policía Nacional.

La duda contenida en la comunicación no impidió que se mencionara la fecha señalada por el Acto Legislativo No. 1 de 2005 (31 de julio de 2010) como día en que finalizarían los regímenes exceptuados.

Dicho Acto Legislativo por ninguna parte menciona explícitamente el Decreto 1214 de 1990. Sin embargo, surge la discusión porque el ActoLegislativo incurre en galimatías, por un lado aparece la expiración de unos regímenes exceptuados, pero por otro aspecto, respecto a uno de los eventos de los regímenes exceptuados mencionados en el artículo 279 de la ley 100 de 1993 (Fuerzas Militares, Policía Nacional, personal civil de las anteriores) no los discrimina sino que genéricamente habla de Fuerza Pública; y, además, en tresoportunidades el mismo Acto Legislativo No. 1 de 2005 menciona la protección a los derechos adquiridos. Por todo lo anterior, presento los siguientes puntos de vista, como un derecho de petición:

PRIMERO. LA FAVORABILIDAD INTERPRETATIVA DE LA NORMA IMPLICA QUE ME CONTINUA AMPARANDO EL REGIMEN ESTABLECIDO EN EL DECRERO 1214 DE 1990

El Decreto 1214 de 1990 está vigente y los amparados por taldecreto hacen parte de la Fuerza Pública[1].

Esta posición está dentro del contexto señalado en el decreto 1792 de 2000, cuyo artículo 2º dice:

“ARTICULO 2o NATURALEZA DEL SERVICIO EN EL MINISTERIO DE DEFENSA NACIONAL Y EN LA POLICIA NACIONAL. El servicio que prestan los servidores públicos civiles o no uniformados es esencial para el cumplimiento de las funciones básicas del Ministerio deDefensa Nacional, las Fuerzas militares y la Policía Nacional, esto es, la defensa de la soberanía, la independencia, la integridad del territorio nacional y del orden constitucional, así como para brindar las condiciones necesarias para garantizar el ejercicio de los derechos humanos, las libertades públicas y la convivencia pacífica de los residentes en Colombia” .

En consecuencia, el personalcivil se integra al Personal de Oficiales, Suboficiales, personal de tropa, según señalan entre otros, el Decreto 351 del 20 de febrero de 1964, norma ésta que en tal sentido no ha sido derogada y que armoniza con el decreto 94 de 1958 y con el decreto 351 de 1964[2].

Además, el Decreto 94 del 28 de marzo de 1958, inciso segundo establece:

“El personal de las Fuerzas Armadas está constituidoorgánicamente por oficiales, personal Administrativo y auxiliar, Suboficiales y Soldados, dentro del personal Administrativo y Auxiliar están los civiles que de manera permanente vienen sujetos a la Disciplina Militar y al Código de Justicia Penal Militar, siendo por otra parte su disponibilidad de 24 horas al día, sin que ello represente reconocimiento de pagos extraordinarios”.

A su vez, la...