Opacidad en la politica de telecomunicaciones

Opacidad en la Política de Telecomunicaciones:   Satelital, Celular, Digital y Banda Ancha.  Ensayo.    Introducción.  Durante los años 90 se dio la reforma regulatoria en las telecomunicaciones, en este  período se creó la Ley Federal de Telecomunicaciones dictando los preceptos que hoy  regulan el mercado de servicios de telecomunicaciones.  El  objetivo  general  de  la  Política  de Telecomunicaciones  es  promover  un  desarrollo  eficiente de las telecomunicaciones, donde el Estado sea el eje rector garantizando la  soberanía nacional y fomentando la sana competencia entre los diferentes prestadores  de servicios de telecomunicaciones; dando paso a mejores precios, diversidad y calidad   a fin de beneficiar a los usuarios y garantizar cobertura social. Lo anterior lo podemos constatar en el Artículo 7º. de la Ley Federal de Telecomunicaciones.   En este contexto, será posible que el mandato de una Ley no se lleve a cabo y que, en  menoscabo  de  la  sociedad  mexicana,  existan  acuerdos  que  protejan  y  controlen  la  adjudicación  de  permisos,  concesiones  y  asignaciones  para  uso,  explotación  y  aprovechamiento  de  bandas  de  frecuencia  atribuibles  a servicios  de  telecomunicaciones, frenando el mercado de dichos servicios y más aún el desarrollo  de un país.  En  el  siguiente  ensayo  tratamos  de  plantear  qué  tan  afectado  se  ve  el  futuro  de  las  Telecomunicaciones en México y quienes pueden ser los posibles actores para que la  competencia  del  mercado  de  telecomunicaciones  se  refleje  en  mejores  servicios  a  la sociedad y transparencia en el proceso de adjudicación.    Desarrollo.  La  transparencia  con  que  se  maneja  la  política  de  telecomunicaciones  se  ve  ensombrecida desde el momento en que la misma reglamentación acepta casos donde  las  concesiones  de  radiodifusión  radial  y  televisiva  no  forman  parte  del  régimen  general  de  concesiones,  donde  si  se  encuentran  reguladas  las  vías generales  de  comunicación  (espectro  radioeléctrico,  redes  de  telecomunicaciones  y  sistemas  de  comunicación  vía  satélite).  Sin  embargo,  ambos  tipos  de  concesiones  son  otorgados  por  una  misma  autoridad  la  Secretaría  de  Comunicaciones  y  Transportes  (SCT)  y  regulados por dos leyes distintas (Ley Federal de Telecomunicaciones y Ley Federal de Radio y Televisión) haciendo intrincado el proceso de concesión. 

Aunque parezca extraño, todos los días y a todas horas hacemos uso de los servicios de  telecomunicaciones. Ejemplo de ello es el uso de la radio, el televisor, los celulares, la  comunicación  vía  satélite,  el  acceso  a  internet  de  banda  ancha  por  cobre  o  inalámbrico, la radiocomunicación pública o para las entidades de seguridad; en suma  todos forman parte del espectro radioeléctrico, bien público al que todos deberíamos  tener  acceso  o  por  lo  menos  conocer  quiénes  están  haciendo  uso  de  las  frecuencias  que  lo  forman.  En  este  sentido,  el  Estado  es  el  responsable  del  uso  eficiente  y  promotor de la competencia que redunde en un beneficio social.  No  siempre  el  compromiso  del  Estado  es  el  beneficio  de  sus gobernados;  permitir  la  adjudicación negligente de un bien nacional, ocultar la información de quiénes hacen  uso,  cuanto  deben  pagar  y  cuánto  del  espectro  está  disponible  son  ejemplos  del  provecho que ciertos grupos obtienen aunque sea en perjuicio de una mayoría. Resulta  imposible hacer una administración eficiente de las Telecomunicaciones si no se tiene  la  información adecuada  y  llevar  a  cabo  una  renovación  tecnológica  es  todavía  más  complicado si no se terminan estos vicios.  Durante  muchos  años  el  Gobierno  se  ha  dedicado  a  repartir  concesiones  y  permisos  para  uso  de  frecuencias  a  solo  algunos  particulares,  con  vigencias  indefinidas  y  retribuciones poco claras, dejando de lado la competencia que fortalezca la economía ...