Opini N Acerca De La Ejecuci N De Las Pol Ticas De Apoyo Del INCAA

Opinión acerca de la ejecución de las políticas de apoyo del INCAA
Sin embargo, a este acuerdo general entre las productoras y el Instituto subyace un nivel de desacuerdo importante en relación a la ejecución e implementación de las políticas. En la encuesta se les pidió que calificaran la ejecución de las políticas en una escala de 1 a 5 según les pareciera insatisfactoria o satisfactoria ydonde la respuesta “3” indicaría un nivel regular o mediocre. El resultado es un conjunto de promedios que oscilan entre el 2,19 y el 2,98. Es decir, para los productores la ejecución de las políticas es mediocre y tendiente a insatisfactoria. Las dos políticas mejor ejecutadas serían la apertura de nuevas salas y la promoción de contenidos para la TDT; mientras que la que deja más disconforme a losproductores es la supervisión de la política de la “cuota pantalla”.
Esto último es un reclamo que los productores vienen sosteniendo desde hace años, ya que a las dificultades técnicas de la aplicación de la cuota de pantalla se le suman trabas de otro tipo. Perelman y Seivach señalan que, en su momento, la instrumentación de la política no produjo modificaciones substanciales, ante lo cual losproductores nacionales acusaron a los exhibidores de recurrir a maniobras desleales para evitar que las películas argentinas sigan en cartel. Estas maniobras implican “la exhibición de películas argentinas en salas más grandes, la declaración de un mayor número de asientos en la sala que el real, y el agregado de más funciones para el filme argentino, todo esto para reducir el número de asistentespor función de tal modo que el porcentaje de butacas ocupadas sea bajo y no alcance la media de continuidad” (2003:53). La insatisfacción que han mostrado los productores encuestados sugiere que, tal vez, los exhibidores siguen haciendo estas maniobras.
Conocimiento de San Luis Cine y de otros programas provinciales o municipales de apoyo
Por otro lado, se interrogó sobre si conocían el programade subsidios de la provincia de San Luis, ante lo cual el 69,2% respondió afirmativamente. Luego se preguntó sobre si conocían algún otro programa similar llevado a cabo por otras provincias o municipios, lo que obtuvo una proporción de respuestas positivas más baja pero igualmente considerable: 50%.
Los agentes de financiación con los que se vinculan las empresas
Uno de los puntos clave de laproducción audiovisual radica en cómo se financian sus actividades. En este sentido, el sector tiene particularidades que lo distinguen de otros sistemas productivos. (Entre esas particularidades pueden mencionarse: la importancia del apoyo estatal para sostener parte de la producción; la alta incertidumbre respecto al retorno sobre la inversión; la fuerte interdependencia entre firmas y profesionalesindependientes, etc.). Por eso se comenzó preguntando sobre los agentes de financiación con los cuales las empresas suelen vincularse, para luego profundizar en la cuestión.
A los encuestados se les mostró una lista de agentes de financiación, y se les pidió que respondieran con cuáles establecen vínculos. Los resultados indican que los agentes con los que se establecen más vínculos son el INCAA(70,9%) y productores nacionales (60%). Esto último puede ser puesto en relación con el alto nivel de coproducción existente en el cine documental y de ficción. También apoya esta idea el alto porcentaje correspondiente a vínculos con productores de otros países (50,9%).
Por otra parte, los porcentajes más bajos—pero no despreciables—se ven en los siguientes agentes: festivales de cine nacionales(16,4%), Canal 7/TV pública y San Luis Cine (ambos con el 14,5%).
Cuadro 19. Agentes de financiación con los que se vincula


Los agentes que efectivamente financian las actividades de las productoras
Al preguntar por las fuentes a partir de las cuales se financian las actividades de las firmas, la mayoría señaló a los subsidios (61,8%).8 Esto es sintomático de la importancia que tienen la...