Opinion Reforma Laboral

COMENTARIOS A LA REFORMA LABORAL
TEMA: OUTSOURCING
TIPO DE ANÁLISIS: SÍNTESIS
FECHA: OCTUBRE 10, 2012

A quien Corresponda:
Derivado del proceso de análisis a la reforma laboral, es prudente comentar que la reforma en merito contiene 243 artículos que se reforman, 121 artículos que se adicionan y 17 disposiciones de índole transitorio.
Huelga decir que previa a esta iniciativa, se habíanpresentado 71 iniciativas por diversos partidos y sectores.
ANTECEDENTES
Esta iniciativa de reforma fue enviada por el Presidente de la Republica con fecha 1 de septiembre del año en curso, ejerciendo la facultad consagrada en la fracción I del articulo 71 Constitucional y su tercer párrafo que permite presentar hasta dos iniciativas preferentes a lo cual a la reforma laboral se le denominoINICIATIVA PREFERENTE y principalmente emitiré mis comentarios en la parte relativa al outsourcing
LA JUSTIFICACIÓN DE LA REFORMA EN SU CONJUNTO
C. PRESIDENTE DEL CONGRESO GENERAL DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS
P r e s e n t e.
Con fundamento en lo dispuesto por la fracción I y el tercer párrafo del artículo 71 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, me permito presentarpor su digno conducto, a efecto de que sea turnada a la Cámara de Diputados para trámite preferente, la Iniciativa con Proyecto de Decreto que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de la Ley Federal del Trabajo.
El pasado 9 de agosto de 2012, se publicó en el Diario Oficial de la Federación el Decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la ConstituciónPolítica de los Estados Unidos Mexicanos, en materia política.
Con esta reforma se incorporó a nuestro sistema jurídico una importante figura para evitar la parálisis legislativa. Con la “Iniciativa de Trámite Preferente”, el Ejecutivo Federal podrá presentar al inicio de cada periodo ordinario de sesiones dos nuevas iniciativas o señalar hasta dos iniciativas que hubiere presentado en periodosanteriores, cuando estén pendientes de dictamen, las cuales deberán ser discutidas y votadas en un plazo máximo de 30 días naturales. Si no fuera así, la iniciativa en sus términos y sin mayor trámite, será el primer asunto que deba ser discutido y votado en la siguiente sesión del Pleno. En caso de ser aprobado el proyecto de Ley o Decreto, pasará de inmediato a la Cámara Revisora, la cual deberádiscutirlo y votarlo bajo las condiciones antes descritas.
Esta nueva herramienta constituye un importante avance en nuestro régimen democrático, pues permitirá atender las prioridades de la agenda nacional.
Precisamente, después de realizar un exhaustivo análisis de los asuntos pendientes que requieren ser abordados con urgencia, se concluye que la modernización de la Ley Federal del Trabajojustifica con creces que este tema pueda ser puesto a consideración del Congreso de la Unión, a través de la Iniciativa Presidencial de Trámite Preferente.
En efecto, la necesidad de una reforma laboral ha estado en el debate público, por lo menos en los últimos 15 años, en los que se han realizado un sinnúmero de foros, coloquios, seminarios, mesas de diálogo y consultas populares, en los que se handiscutido los principales temas en los que es indispensable avanzar, y se han identificado los beneficios que tendría la actualización del marco laboral. Esto sin contar los cientos de iniciativas que se han presentado, por las diversas fuerzas políticas, para tratar de reformar un ordenamiento que en su momento, por el contenido de sus disposiciones, fue motivo de orgullo nacional, pues colocó anuestro país a la vanguardia en el concierto internacional.
La realidad y condiciones que actualmente enfrenta México, resultan diametralmente distintas a las que prevalecían en la década de los setentas, del siglo pasado, cuando se expidió la Ley Federal del Trabajo que nos rige. Estas condiciones no son ajenas para el mundo del trabajo.
Prácticamente todos los diagnósticos serios coinciden...