ordenamiento territorial

hablar de ordenamiento territorial en colombia es un problema,ya sea por que se afecten intereses politico-electorales o sean porque se renueven viejas heridas Muchos de los desafíos del actualproceso de descentralización y del ordenamiento territorial colombiano, hunde sus raíces en una historia que tiene más de 500 años. En efecto, el profesor Luís Villar Borda citando al profesor José MaríaOts Capdequi, sostiene que el régimen de las ciudades de Indias fue, en sus líneas generales, un fiel trasplante del viejo municipio castellano de la Edad Media en momentos en que la instituciónmunicipal en Castilla había llegado a un grado de postración y decadencia y que, por su parte, el Derecho Indiano se quedó escrito y sin aplicación por la absoluta falta de relación entre la realidadconcreta de la vida colonial y las formalidades de una legislación enteramente casuística. El carácter reconocidamente centralista y absolutista del Gobierno español trasladado a las colonias impusoinstituciones como la Encomienda y la Mita, que a pesar de no ser extrañas a los sistemas imperantes entre los indígenas para el manejo de sus relaciones con los caciques, como sostiene Villar Borda, setransformaron en formas perfeccionadas de sometimiento abyecto a los indios e inclusive para los descendientes de españoles ya nacidos en nuestras tierras.
Para entender la historia de las institucionesmunicipales es necesario remontarnos al sistema de gobierno imperante en España cuando se produjo el descubrimiento y la conquista de América, así como durante el periodo la colonia. En primer lugar,"Al hablar del municipio en España, debemos distinguir cuidadosamente las dos épocas de su historia: la dominación romana y la hegemonía visigótica".
Las ciudades españolas estuvieron sometidas adistintos regímenes; unas fueron aliadas, otras colonias. Los visigodos siguieron en lo fundamental los lineamientos del derecho romano, y respecto de la organización municipal conservaron la romana,...