Organismos de control en argentina

UNIVERSIDAD NACIONAL DE BUENOS AIRES

FACULTAD DE CIENCIAS ECONOMICAS

POSGRADO DE GESTION PUBLICA

AUDITORIA y CONTROL del SECTOR PUBLICO

Graciela Mirta Martiquet

2011

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Examen domiciliario
1- Analice el rol de los organismos de Control en el Régimen democrático de gobierno. Realice un análisis crítico de la situación existente en la Argentina y señale fortalezas y debilidadesdel sistema.
La responsabilidad pública actual enfrenta el reconocimiento expreso de exigencias éticas y de la transparencia de los actos de gobierno. Esta actuación debe ser ampliada para el bien de la comunidad. La noción de funcionario público no puede ser escindida de la responsabilidad y de la asunción de las consecuencias por las irregularidades que concreta. La responsabilidad es control ygarantía, es garantía y los ciudadanos, pero también es un principio de orden y un instrumento de control de poder. La democracia incluye un conflicto estructural entre el poder Ejecutivo y los organismos de Control. Estos conflictos no dependen de la buena o mala voluntad de los funcionarios. El conflicto no es una cuestión de voluntades, sino de cómo se configura el manejo del poder. El lugarde control, es un lugar cruzado de conflictos, con características estructurales, enraizados en el sistema político. La institucionalización de las elecciones no garantiza un régimen democrático.
El Estado posee un conjunto de herramientas que las democracias más desarrolladas tienen para poder garantizar que el gobierno desarrolle prácticas positivas con el fin de ser más eficaces en laadministración de los recursos materiales y recursos humanos, y al mismo tiempo permitirá que la ciudadanía ejerza los controles democráticos necesarios hacia sus gobernantes. La rendición de cuentas va mucha más allá de lo que es estrictamente los aspectos financieros, contables de auditoría El desarrollo de la democracia incluye conceptos como sistema político, el cual está relacionado con un conjuntounificado de interacciones enclavado en un sistema social y rodeado por ellos cuya influencia está constantemente expuesta.
En la Argentina la preocupación por la estabilidad o consolidación se ha añadido la calidad de la democracia, la calidad de sus gobernantes, de sus acciones esto ha llevado a tratar de modificar ciertos procedimientos nocivos o perjudiciales para el estado o profundizar loscontroles a través de una …”red de organismos o agencias de control intergubernamentales con la autoridad legal y la capacidad real de controlar a los otros órganos, evaluar el correcto cumplimiento de sus funciones, el grado de consecución de los objetivos enunciados y de sancionar conductas consideradas como ilícitas es central no sólo para la dimensión horizontal de la aconntability, sinotambién para su dimensión vertical.”1
Esa “red de organismos o agencias de control intergubernamental”, debería estar
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1- Colombo, Leonora, Los Organismos de Control y el Régimen Democrático de Gobierno, Pág. 5

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institucionalizada, entendiendo que una “institución” es “… un patrón regularizado de interacciones que es conocido, practicado y aceptado poractores que tienen la expectativa de seguir interactuando bajo las reglas. sancionadas y sostenidas por ese patrón” . Sin embargo, esto no siempre curre en la realidad política argentina. Se dirá que hay leyes y organismos, con funcionarios nombrados por el Ejecutivo o por el Legislativo, con normas de funcionamientos y objetivos claros y precisos al respecto. Pero esto no siempre se cumple auncontando con los recursos para hacerlo.
Siguiendo la cita de inicio, vamos en búsqueda de “La información generada por los organismos de control”, que es la que nos tiene que hablar de la existencia y efectividad de los mismos, de su institucionalización. Pero esta falta, no está a disposición del ciudadano, que luego ejerce su derecho de elección a través del voto. Esto generará una falla en lo...