ORGANISMOS REGULADORES

INTRODUCCIÓN

El presente trabajo tiene como objetivo fundamental entender y comprender la importancia de los organismos reguladores dentro de la actividad de las empresas dedicadas a los servicios púbicos, y específicamente del Organismo Supervisor de la Inversión en Energía y Minería, exponiendo de forma pormenorizada todo lo relacionado a esta entidad, a efectos de descubrir la particularrelevancia del mencionado organismo regulador y las funciones que cumple dentro de nuestra sociedad actual
El presente trabajo de investigación se ha desarrollado consultando la legislación básica existente sobre el Organismo Supervisor de Inversión en Energía y Minería, a partir de la cual, se ha ido desarrollando, las funciones, la misión, y los principios que regulan el accionar de dichaentidad, los órganos que la integran, su estructura jerárquica, su organigrama, el tratamiento legislativo y el marco normativo dentro del cual se enmarca su accionar, para posteriormente dar una breve reseña de un caso jurisprudencial que fuera resuelto por el Tribunal Constitucional, sobre un proceso de inconstitucionalidad planteado por el Ministerio de Energía contra una Ordenanza emitida por laMunicipalidad Provincial de Cañete, sobre materia de hidrocarburos, sentencia la cual se reconocen las competencias del Osinergmin y las funciones supervisión, fiscalización y control que le han sido asignadas legalmente en materia de hidrocarburos.
Finalmente, al término del trabajo de investigación, el cual se ha visto seriamente limitado, por la preocupante escasez de material bibliográficosobre este organismo regulador, esbozamos algunas conclusiones extraídas del desarrollo del tema, habiendo complementado la tarea con información complementaria sobre doctrina y jurisprudencia relacionada con los procesos de inconstitucionalidad, recabados de textos relacionados con el ámbito constitucional, a los que se hace alusión en la sentencia que sirve de ejemplo en el tema que hemosdesarrollado.

Con todo lo dicho y expuesto en esta breve introducción, pasamos pues al desarrollo propio del tema, buscando brindar respuestas sobre lo que en verdad representa el Organismo Supervisor de Inversión en Energía y Minería, y la labor que desempeña dentro del sector correspondiente.






LOS ORGANISMOS REGULADORES
ORGANISMOS REGULADORES: CONCEPTO

Los Organismos Reguladores sonorganismos públicos descentralizados adscritos a la Presidencia del Consejo de Ministros, con personería de derecho público interno y con autonomía administrativa, funcional técnica, económica y financiera. (1)

LOS ORGANISMOS REGULADORES EN EL PERÚ
Los Organismos reguladores en el Perú, son los siguientes:

a) Organismo Supervisor de la Inversión Privada en Telecomunicaciones (OSIPTEL);

b)Organismo Supervisor de la Inversión en Energía (OSINERG);

c) Organismo Supervisor de la Inversión en Infraestructura de Transporte de Uso Público (OSITRAN); y

d) Superintendencia Nacional de Servicios de Saneamiento (SUNASS). (2)

FUNCIONES DE LOS ORGANISMOS REGULADORES:

a) Función supervisora: Es la facultad de verificar el cabal cumplimiento de las obligaciones legales,contractuales o técnicas por parte de las entidades o actividades supervisadas, y la facultad de verificar el cumplimiento de cualquier mandato o resolución emitida por el Organismo Regulador o de cualquier otra obligación que se encuentre a cargo de la entidad o actividad supervisadas;

b) Función reguladora: Es la facultad de fijar las tarifas de los servicios bajo su ámbito;

c) Función Normativa: Esla facultad de dictar en el ámbito y en materia de sus competencias, los reglamentos, normas que regulen los procedimientos a su cargo, y los mandatos u otras normas de carácter particular referidas a intereses, obligaciones o derechos de las entidades o actividades supervisadas o de sus usuarios.

Comprende, también la facultad de tipificar las infracciones por incumplimiento de obligaciones...