Organización del estado colombiano

1. LO PÚBLICO... ¿Y QUÉ ES ESO DE LO PÚBLICO?

1.1 CONCEPTUALIZACIÓN DE LO PÚBLICO

← Lo público es el objeto, el centro de atención, del control.
← Lo público es una especie de omnipresencia. A semejanza del entorno natural, lo público también es “algo que nos rodea”, que está presente, ahí, en el día a día de las personas.
← Lo público es lo que siendo de todos y todas, espara el beneficio de todos y todas por igual”.
← Etimológicamente, el término público proviene del latín publicus, que significa “pueblo, relativo al pueblo”, lo que a su vez se refiere al “conjunto de gentes que habitan un lugar”, es decir la Nación. Hay definiciones que precisan “gente común y ordinaria de una ciudad o poblado”, o sea, lo popular, de tal manera que publicus, es la esenciamisma del pueblo, lo que le caracteriza, lo que le pertenece a ese conjunto de gentes.
← Lo público es lo que está a la luz pública, a los ojos y oídos de todos; entre otras, porque es diáfano y se toman las medidas para que en efecto sea conocido por todos. Así, lo público se opone a lo oculto, a lo cerrado, escondido, turbio; es tal la naturaleza de las actuaciones que deben ser de conocimientopúblico, así el termino “significa que todo lo que aparece en público puede verlo y oírlo todo el mundo y tiene la más amplia publicidad posible”.
← En el sentido de la visibilidad de lo público, la corrupción emerge como un fenómeno que se lleva a cabo tras bambalinas, de espaldas a la comunidad en espacios privados, escondidos o en actos y conversaciones que aspiran no salir nunca a la luzpública, por supuesto, para no ser “descubiertos”.
← Lo que es público puede ser utilizado o frecuentado por todos, es decir, aquellos bienes que pueden ser usados “libremente” por el pueblo; acogiendo, de esta forma, la diferenciación de los bienes según sea su dominio o propiedad: de naturaleza pública o privada.
← Los bienes públicos serían normas, servicios y bienes a los que todoslos ciudadanos de un territorio tienen igual derecho a beneficiarse – u obligación de cumplir – y se pagan con sus impuestos; los bienes privados serían aquellos sobre los que se adquiere un derecho exclusivo en el momento en que se paga el respectivo precio. Así, lo público se encuentra representado por: La provisión y acceso a los bienes y servicios públicos como la educación, salud,abastecimiento de servicios públicos domiciliarios, independientemente que sean ofrecidos o comercializados por entes privados o públicos.
← La disposición y utilización del espacio público, entendido como el lugar al que tiene acceso la comunidad y donde todos se pueden encontrar y congregar como: la calle, barrio, ciudad y por supuesto, Estado, y también usar y gozar bajo restricciones mínimas yracionales en tanto convienen a la comunidad, como: el parque, biblioteca, salón comunal, cancha deportiva, teatro, escuela, colegio, universidad, establecimientos de salud, entre otros.
← El patrimonio del Estado del cual es titular la Nación.
← La gestión de los recursos físicos a cargo de la administración pública.
← El aprovechamiento de los recursos naturales, del suelo y elsubsuelo.
← La construcción de lo público se entiende como un proceso impulsado por las tensiones de los actores de una y otra esfera interdependientes.

Según el Centro Colombiano de Responsabilidad Empresarial “lo público es construido por las “elites”. A su vez las elites son personas o grupos que emergen de la sociedad o comunidad, cuyas actividades y propósitos trascienden el ámbito de loprivado y de los entornos inmediatos y que con el poder de sus actuaciones y decisiones, modifican los modos de pensar, sentir o actuar de una sociedad. Dicho actuar puede ser como:

▪ Clase dirigente: Cuando trabajan para producir bienes y servicios para el bien común (a favor de lo público), y
▪ Clase dominante: Cuando privatiza lo público o usan su influencia y capacidad para generar...