ORGANIZACIÓN DEL ESTADO COLONIAL

ORGANIZACIÓN DEL ESTADO COLONIAL, 1563-1570
Creación de la Audiencia de Quito
La venida del pacificador La Gasca sirvió para renovar la composición social de las elites, para controlar el poder delos encomenderos y sus descendientes. En ese escenario, a solicitud del Cabildo Quiteño, se realizó la Audiencia.
La Real Audiencia de Quito fue establecida tarde, fue creada dependiente delVirreinato de Lima, El sevillano Hernando de Santillán fue nombrado su primer presidente.
Las audiencias americanas, organismos del gobierno con jurisdicción sobre amplios territorios, adoptaron el modelo delas chancillerías reales de España, eran instancias administrativas dependientes de los virreinatos.
Sus tareas eran complejas porque se enmarcaban en un esquema de superposición de funciones,característico del Antiguo Régimen, que permitía al rey convertirse en único árbitro de todos los asuntos.
En la escala inferior estaban las organizaciones y los corregimientos. El corregidor fue unapersona tristemente célebre por los abusos cometidos contra los indígenas. Su función era actuar de juez en primera instancia y organizar el abastecimiento de fuerza de trabajo para obras públicas yprivadas.
La delimitación de la Audiencia se basa en la del Obispado de Quito, del que defería solo en algunos putos, como la ampliación de la frontera del norte hacia Pasto, Cali, Buga y Popayán.
Eltexto de la cedula de 1563 establecía que la Audiencia de Quito iba del puerto de Buenaventura en el Norte hasta Paita en el Sur y el Oriente, hasta las tierras que se descubrieran.
Para la épocade su creación, las ciudades de más importantes, de acuerdo a la cantidad de indios tributarios, eran: Quito, Cuenca, Loja. Aunque en Guayaquil se asentaban 100 vecinos españoles, la poblacióntributaria no llegaba a 3.000 indígenas. En cambio en otras ciudades de escasísima población española, no superior a una veintena de habitantes como Portoviejo, Zamora Jaén, y Quijos, el número de indios...