Organos individuales

Órganos individuales: esta teoría conduce a postular o identificar el órgano con la persona física que realizaba las actuaciones estadales. Aparecia la relación entre representante y representado y únicamente aparecia la persona jurídica del Estado, actuando por el mismo o a través de la persona física (órgano) que formaba parte de él. Tuvo un gran suceso doctrinario y jurisprudencial. Fueacogido por la mayoría de los países europeos. Se considera que tiene un carácter casi universal en el campo del derecho publico incluso del derecho privado
Organo institución: G. Jellinek postula que debía considerarse órgano no a la persona física si no mas bien a la institución, esto es, el complejo de atribuciones y funciones unificadas en una figura abstracta, verbigracia, en la época actual lapresidencia de la republica, la asamblea nacional, los ministros, pasando a ser la persona física únicamente la titular del órgano, mas no al órgano mismo, como lo postula Gierke lo que da lugar a la tesis del órgano institución. El órgano no desaparece aun cuando falte su titular.
Elementos del órgano.
Elemento objetivo: alude a las competencias que le son asignadas. En términos generales, conformea la potestad organizativa, presente en los ordenamientos jurídicos, a toda persona de derecho publico le son asignados sus competencias y atribuciones en forma genérica. En el proceso de estructuración organizativa, esto es, cuando la persona jurídica se desagrega en órganos y demás unidades administrativas, a los primeros por instrumentos de rango legal o sublegal, según lo que establezca cadaordenamiento jurídico con relación de potestad organizativa, se les atribuye sus respectivas competencias, que no son otras que las asignadas en forma genérica al ente del cual forman parte, pero desagregados y especificados órganos por órgano.
Elemento subjetivo: este elemento que en criterio de Gierke alude fundamentalmente al titular del órgano. Por esa razón el elemento contingente y variabledel órgano, pues al ser una persona física es susceptible de ser cambiada por razones naturales y jurídicas. Ser: a) una persona (órgano monocratico o individual) ejemplo presidente, rector, director entre otros. B) una pluralidad de personas físicas, las cuales concurren en igualdad de condiciones a formar su voluntad (órgano colegiado). C) hipotéticamente puede ser un órgano de otro ente, queera lo que ocurria con los gobernadores del Estado pero a la vez era órgano de la republica en su carácter de agente ejecutivo nacional.
Se adquiere la titularidad según el ordenamiento jurídico (elección, designación, nombramiento, cooptación). Se trata de un procedimiento denominado de investidura lo cual tiene dos fases; 1) el acto formal de asignación o elección y 2) la forma de posesión que esel inicio efectivo del ejercicio de las funciones atribuidas al órgano.
El mecanismo de imputación.
Kelsen expreso que el concepto de imputación; es la figura que permite explicar como opera la traslación de los actos, asi como sus efectos, realizados por el órgano al Estado, o en definitiva, a la persona jurídica. Es preciso subrayar que la imputación en términos generales reviste el caráctertotal o global, pero también puede tener carácter parcial.
Limites de imputación.
En lo concerniente a los actos formales emanados del titular del órgano, o sea, el facultado para expresar la voluntad de la persona jurídica en una relación inter subjetiva que no deben imputarse a la persona jurídica, la doctrina ha identificado las situaciones que impiden el funcionamiento del mecanismo de laimputación, erigiéndolo en limites a la misma a saber:
a) Cuando la actividad desarrollada por el agente o funcionario publico es realizada a titulo personal. Constituye un principio que la imputación solo ejerce cuando la actividad del titular del órgano es cumplida en ejercicio de funciones propias del ente publico; de allí que su actividad personal constituya el indicado limite a la imputación...