Pablo

MARCO REGULATORIO DE LA PEQUEÑA Y MEDIANA EMPRESA

Publicación de la Confederación de la Producción y del Comercio, CPC y la Oficina Internacional del Trabajo, OIT

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Texto elaborado por el consultor Luis Alvaro Marín Concha y actualizado por la abogada Ivonne Schencke Dörner Enero de 2004

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A LOS PEQUEÑOS Y MEDIANOS
EMPRESARIOS
La Confederación de la Producción y del Comercio yla Oficina Internacional del Trabajo presentan la segunda edición del libro “Marco Regulatorio de la Pequeña y Mediana Empresa”, el cual ha sido actualizado por la abogado Ivonne Schencke Dörner, en base al trabajo realizado por el consultor Luis Marín Concha el año 2000. La presente edición forma parte del esfuerzo sistemático de recopilación y descripción de las principales normas que regulanla actividad de las Pymes, y estimamos que ella puede contribuir de un modo decisivo al conocimiento de las leyes y reglamentos que rigen a este importante segmento de la actividad productiva nacional. En esta nueva edición, hemos abordado de manera más completa -y a la vez pedagógica- estas materias. Especial mención merece el subcapítulo dedicado a la negociación colectiva, además de laactualización de ciertos temas relevantes. De hecho, hemos incluido la Reforma Laboral de 2001, las últimas modificaciones tributarias y la ley que crea la Empresa Individual de Responsabilidad Limitada, todas ellas modificaciones que debe tener necesariamente en cuenta el sector empresarial. La importancia que la pequeña y mediana empresa tiene en nuestra economía queda de manifiesto al examinar sucapacidad para generar empleo, su distribución geográfica a través de la mayor parte del territorio nacional y su versatilidad para adaptarse a las cada vez más exigentes condiciones que imponen los mercados interno y externo. Hoy, la micro, pequeña y mediana empresa en Chile aportan el 80% de los empleos. Más allá de esta contribución, este sector se destaca por ser aquél donde se despierta ymanifiesta la vocación empresarial y el espíritu de emprendimiento. Pero la Pyme no sólo es una instancia para el empresario. Una nueva empresa es una importante fuente de nuevos puestos de trabajo y brinda a sus empleados la posibilidad de obtener una remuneración justa. Es así como genera espacios para la realización personal y el acceso a oportunidades de progreso al trabajador y su familia. Asimismo,constituye un factor importante de integración social, al proporcionar espacios para el desarrollo de las mujeres empresarias y de los jóvenes emprendedores, constituyéndose como el centro de la lucha contra la pobreza y a favor del desarrollo equitativo.

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De aquí, entonces, deriva en gran parte la importancia y utilidad que la CPC y la OIT otorgan a esta publicación, la cual permiteapreciar cuán abundante -y muchas veces excesiva e innecesaria- son las regulaciones que deben cumplir las empresas, por pequeñas que sean, y la necesidad de avanzar resueltamente en su simplificación para, precisamente, crear nuevas y mejores alternativas empresariales.

Juan Claro González Presidente Confederación de la Producción y del Comercio

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INTRODUCCION
El propósito del presentetrabajo es dar a los empresarios que desean organizarse y a los ya organizados jurídicamente, las herramientas necesarias para la formación, modificación y desarrollo de su proyecto de inversión: “su empresa”. Para ello, la metodología empleada es la de un “manual de consulta rápida”, con desarrollo de temas relevantes, ventajas y desventajas de algunas situaciones e instituciones, pasos a seguir,esquemas de estructuras, preguntas y respuestas básicas, y cronogramas en su caso. Si bien el presente manual se encuentra dirigido a los micro y pequeños empresarios, también comprende, aunque someramente, a la mediana empresa. De lo anterior se desprende que no está dirigido a las grandes empresas, sino justamente, a las bases de nuestra organización empresarial chilena, cuales son las micro,...