pacto de punto fijo

Venezuela: el Pacto de Punto Fijo y los derechos sociales,
unas notas

Noé Hernández Cortez
Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales
Sede México
noe.hernandez@flacso.edu.mx; noe.hernandezcortez@gmail.com

Uno de los primeros discursos democráticos en la historia política latinoamericana es la de
Venezuela. El historiador mexicano Jean Meyer escribiría en 1977 las siguientes líneas:“todos los países de las Américas Ibéricas, todos salvo México, Colombia, Venezuela y la
pequeña Costa Rica, están gobernadas actualmente por militares; sólo desde hace unos
quince años Venezuela logró escapar a esos generales: Colombia recuerda todavía al
general Rojas Pinilla. La única excepción finalmente, es la de México” (Meyer, 1977: 4). El
análisis histórico de Jean Meyer sobreVenezuela, se refiere al temprano nacimiento de la
democracia en Venezuela. Con la caída de la dictadura de Marcos Pérez Jiménez se llegó a
un acuerdo entre la élite política en 1958 a través del memorable Pacto de Punto Fijo (Rey,
1991; Kornblith, 1994).1
En 1959 el sociólogo político y cientista político Seymour Martin Lipset2 definía a
la democracia como “un sistema político en el cual existeoferta regular de oportunidades
1

El registro histórico de la caída de la dictadura de Marcos Pérez Jiménez se establece el 23 de enero de
1958. Con negociaciones políticas previas el Pacto de Punto Fijo se firmó el 31 de octubre de 1958.
2

En la presente investigación doctoral nos inspiramos en la rica tradición que representa el pensamiento de
Seymour Martin Lipset en estudios sobre lademocracia. Véase: Seymour Martin Lipset (1959), “Some Social
Requisites of Democracy: Economic Development and Political Legitimacy”, en The American Political
Science Review, Vol. 53, No. 1, pp. 69-105;Guillermo O’Donnell y Philippe Schmitter (1986), Transitions
from Authoritarian Rule: Tentative Conclusions about Uncertain Democracies. Baltimore: Johns Hopkins
University Press; Seymour MartinLipset (1994), “The Social Requisites of Democracy Revisited:

1

constitucionales para cambiar a los funcionarios gubernamentales” (1959: 71), por supuesto
esta rotación de cargos públicos se sustenta en el mecanismo elemental de la democracia: la
celebración de elecciones competitivas y transparentes. Asimismo, Lipset argumentaba que
esta rotación de cambio en los cargos públicos entoda democracia se sustentaba en tres
mínimas condiciones, a saber: “1). Una “fórmula política”, entendida como un sistema de
creencias, legitimidad del sistema democrático e instituciones específicas – partidos
políticos, libertad de prensa, etcétera- los cuales son legitimados y aceptados como
propiedad de todos; 2). Un conjunto de líderes políticos en el gobierno; y 3). Uno o más
conjuntos delíderes, fuera del gobierno, que actúan como una oposición legítima que
intentan ganar el ejercicio del gobierno” (Lipset, 1959: 71). Siguiendo el argumento de
Lipset encontramos que en Venezuela se dio en 1958 los tres componentes mínimos que
requiere una democracia: 1).una fórmula política, 2).líderes políticos en el ejercicio del
gobierno, y 3).una oposición.

1). Una fórmula política.El pacto de Punto Fijo sentó las bases institucionales para el
ejercicio de la democracia en Venezuela. El pacto fue posible debido al reconocimiento del
juego democrático a través de elecciones entre los partidos de Acción Democrática (AD), el
partido social cristiano (COPEI, Comité de Organización Política Electoral Independiente)

Presidential Address”, en American Sociological Review, No.59, Febrero, pp. 1-22; Larry Diamond (1997),
“Consolidating Democracy in the Americas”, en Annals of the American Academy of Political and Social
Science, Vol.550, Marzo, pp.12-41; Adam Przeworski, Michael E. Alvarez. José Antonio Cheibub y Fernando
Limongi (2000), Democracy and Development: Political Institutions and Well-Being in the World, 19501990. Cambridge: Cambridge University Press;...