Panorama del Cáncer de Próstata

DÉCIMO NÚMERO
Enero - Abril 2012
Revista Electrónica del
Centro de Estudios en Administración Pública de la
Facultad de Ciencias Políticas y Sociales,
Universidad Nacional Autónoma de México

PRIMER LUGAR

Análisis sobre la cobertura universal del
Seguro Popular en México*
Nayeli Zamarrón Serratos **

Abstract
La autora examina la naturaleza, alcance y restricciones del SeguroPopular en México. Para ello, argumenta
sobre la concepción actual de la seguridad social y sus limitaciones en cuanto a cobertura de salud, lo que
hace necesario el surgimiento de programas complementarios. Asimismo, presenta un análisis sobre el
principio de universalidad en esta política pública.
Palabras clave
Seguro Popular, Seguridad Social, universalidad, cobertura, calidad.

1.Introducción
Uno de los propósitos de la seguridad social es brindar protección y atención contra
accidentes y enfermedades. Sin embargo, la cobertura de las instituciones públicas ha
estado referida tradicionalmente a la idea de trabajador y no a la de ciudadano, por lo que
*

Este ensayo obtuvo el Primer Lugar en el Tercer Concurso de Ensayo sobre Administración Pública “Pedro G. ZorrillaMartínez” que organiza el Centro de Estudios en Administración Pública de la Facultad de Ciencias Políticas y Sociales de
la Universidad Nacional Autónoma de México (UNAM).
**
Estudiante de séptimo semestre de la Licenciatura en Ciencias Políticas y Administración Pública de la Facultad de
Ciencias Políticas y Sociales de la UNAM.

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No. 10. ENERO-ABRIL 2012. FCPyS, UNAM.http://ciid.politicas.unam.mx/encrucijadaCEAP

ENCRUCIJADA REVISTA ELECTRÓNICA DEL CENTRO DE ESTUDIOS EN ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
Nayeli Zamarrón Serratos - Análisis sobre la cobertura universal del Seguro Popular en México

no toda la población es atendida. 1 Es en este marco que surgen programas
complementarios como el Seguro Popular, creado para brindar servicios a las personas
excluidas del derecho a lasalud por no pertenecer a un régimen laboral con carácter de
asalariado. Analizar este instrumento es el propósito de este ensayo, por lo que se
expondrán y examinarán sus alcances y limitaciones como política pública. 2
En el primer apartado se presentan de manera breve los antecedentes de la seguridad
social en México a partir de la Revolución Mexicana y los hechos históricos más
significantesque han construido el derecho a la salud, hasta llegar a la implementación
del Seguro Popular.
En el segundo apartado se aborda la implementación del Seguro Popular, sus alcances y
deficiencias durante los periodos presidenciales de Vicente Fox (2000-2006) y Felipe
Calderón (2006-2006), haciendo énfasis en los años 2006, 2009 y 2011.
En el tercer apartado se analiza la deficiencia que se hatenido en la “universalidad” del
Seguro Popular, ya que no ha brindado un servicio de calidad a sus afiliados.

2. Antecedentes de la seguridad social en México
Uno de los logros más significativos de la Revolución Mexicana fue la promulgación de la
Constitución de 1917, donde se reconocieron garantías individuales en materia laboral y
de seguridad social. Por ejemplo, en el artículo cuartose estableció que toda persona
tiene derecho a la protección de la salud, en tanto que en el 123 se definieron las
garantías en materia del trabajo, tanto para los empleados de la iniciativa privada como
para los servidores públicos, atribuyendo al Estado amplias obligaciones en cuanto
servicios sociales y de salud.

1

El seguro social se refiere a la protección que la sociedadproporciona a sus miembros mediante una serie de medidas
públicas contra las privaciones económicas y sociales que, de no ser así, ocasionarían la desaparición o una fuerte
reducción de los ingresos por causa de enfermedad, maternidad, accidente de trabajo, o enfermedad laboral, desempleo,
invalidez, vejez y muerte; y también la protección en forma de asistencia médica y de ayuda a las familias con...