Parámetros Y Prácticas De La Gestion Del Riesgo: De Proyectos A Procesos. Allan Lavell Con La Colaboración De Elizabeth Mansilla Y David Smith Y La Participación De Alice Brenes, Luis Romano, Horacio Somarriba, Luis
Páginas: 33 (8248 palabras)
Publicado: 21 de febrero de 2013
PARÁMETROS Y PRÁCTICAS DE LA GESTION DEL RIESGO: DE PROYECTOS A PROCESOS
(Tomado de: LA GESTIÓN LOCAL DEL RIESGO:
NOCIONES Y PRECISIONES EN TORNO AL CONCEPTO
Y LA PRÁCTICA
Allan Lavell
Con la colaboración de Elizabeth Mansilla y David Smith
y la participación de
Alice Brenes, Luis Romano, Horacio Somarriba, Luis Gamarra y Federico Armien
CEPREDENAC-PNUD, 2004.)
En lasdos secciones previas de este documento hemos transitado desde consideraciones generales sobre los desastres y sus impactos y sobre las transiciones en las formas de conceptuar la intervención en la problemática de los riesgos y los desastres, hacia consideraciones más específicas con referencia al concepto mismo y las características del riesgo de desastre y de la gestión del riesgo, como formaparticular de concebir la intervención. Finalmente, hemos intentado indicar a un nivel global el significado de las distintas características del riesgo para la intervención, terminando con un resumen de lo que consideramos las facetas o parámetros más importantes que definen esta práctica social de intervención.
Durante este peregrinaje, nos hemos ido acercando paulatinamente a unaconsideración más específica sobre la llamada Gestión Local del Riesgo, componente o dimensión de la Gestión del Riesgo en general.
En la presente sección tomamos más específicamente la dimensión local considerando sus características particulares y examinando, de acuerdo con nuestro criterio, las formas en que el impulso de esta práctica podría avanzar más acertadamente en el futuro. Para esto,integramos las nociones sobre parámetros con evidencias de buenas prácticas derivadas de los casos de intervención que se han analizado en el transcurso del desarrollo del componente sobre Fortalecimiento de Capacidades Locales para la Gestión del Riesgo, del Programa Regional CEPREDENAC-PNUD.
1. Los niveles y ámbitos de la gestión del riesgo: la gestión local.
Los ámbitos en que se expresa o seconcreta el riesgo, y los actores que participan o deberían participar en su gestión, son numerosos y diversos; comprenden distintos sectores económicos y sociales, territorios de distinta complejidad y magnitud, familias e individuos. Durante los últimos años, se ha dado atención particular a los niveles “locales”, de tal manera que hoy en día es común hablar de la gestión local del riesgo. Noobstante, la gestión local constituye tan solo un nivel de la gestión del riesgo vista desde una perspectiva integral, la cual debe llevarse a la práctica en distintas escalas territoriales y sociales, las cuales deberían integrarse y armonizarse de forma tal que se apoyen mutuamente.
¿Porque lo local asume una gran importancia en el desarrollo de la noción y la práctica de la gestión delriesgo?
Antes de entrar al análisis de los parámetros o facetas que distinguen la gestión local del riesgo como práctica, reiteremos sobre algunos factores que pueden ayudar a explicar por qué el nivel local ha asumido un papel importante en el desarrollo del concepto y en el impulso de la práctica. Los siguientes aspectos, esbozados con anterioridad en nuestro documento, asumen algún grado deimportancia:
• A pesar de la multiplicidad de factores y procesos que intervienen en la construcción del riesgo, y la diversidad territorial y social de sus orígenes, el riesgo finalmente se expresa de forma concreta, mesurable o percibida en los niveles territoriales micro y locales. Es en estos niveles que los daños y pérdidas futuras, i.e. las expresiones diversas y particulares de losdesastres, se concretarán.
Desde años atrás se ha reconocido el papel fundamental que lo local juega en los preparativos y en la respuesta inmediata a desastres debido a la proximidad de los actores locales a la escena misma y la dificultad con la cual los actores nacionales llegan rápidamente a las distintas partes o zonas de una región o país afectados por un desastre de cierta magnitud. De...
(Tomado de: LA GESTIÓN LOCAL DEL RIESGO:
NOCIONES Y PRECISIONES EN TORNO AL CONCEPTO
Y LA PRÁCTICA
Allan Lavell
Con la colaboración de Elizabeth Mansilla y David Smith
y la participación de
Alice Brenes, Luis Romano, Horacio Somarriba, Luis Gamarra y Federico Armien
CEPREDENAC-PNUD, 2004.)
En lasdos secciones previas de este documento hemos transitado desde consideraciones generales sobre los desastres y sus impactos y sobre las transiciones en las formas de conceptuar la intervención en la problemática de los riesgos y los desastres, hacia consideraciones más específicas con referencia al concepto mismo y las características del riesgo de desastre y de la gestión del riesgo, como formaparticular de concebir la intervención. Finalmente, hemos intentado indicar a un nivel global el significado de las distintas características del riesgo para la intervención, terminando con un resumen de lo que consideramos las facetas o parámetros más importantes que definen esta práctica social de intervención.
Durante este peregrinaje, nos hemos ido acercando paulatinamente a unaconsideración más específica sobre la llamada Gestión Local del Riesgo, componente o dimensión de la Gestión del Riesgo en general.
En la presente sección tomamos más específicamente la dimensión local considerando sus características particulares y examinando, de acuerdo con nuestro criterio, las formas en que el impulso de esta práctica podría avanzar más acertadamente en el futuro. Para esto,integramos las nociones sobre parámetros con evidencias de buenas prácticas derivadas de los casos de intervención que se han analizado en el transcurso del desarrollo del componente sobre Fortalecimiento de Capacidades Locales para la Gestión del Riesgo, del Programa Regional CEPREDENAC-PNUD.
1. Los niveles y ámbitos de la gestión del riesgo: la gestión local.
Los ámbitos en que se expresa o seconcreta el riesgo, y los actores que participan o deberían participar en su gestión, son numerosos y diversos; comprenden distintos sectores económicos y sociales, territorios de distinta complejidad y magnitud, familias e individuos. Durante los últimos años, se ha dado atención particular a los niveles “locales”, de tal manera que hoy en día es común hablar de la gestión local del riesgo. Noobstante, la gestión local constituye tan solo un nivel de la gestión del riesgo vista desde una perspectiva integral, la cual debe llevarse a la práctica en distintas escalas territoriales y sociales, las cuales deberían integrarse y armonizarse de forma tal que se apoyen mutuamente.
¿Porque lo local asume una gran importancia en el desarrollo de la noción y la práctica de la gestión delriesgo?
Antes de entrar al análisis de los parámetros o facetas que distinguen la gestión local del riesgo como práctica, reiteremos sobre algunos factores que pueden ayudar a explicar por qué el nivel local ha asumido un papel importante en el desarrollo del concepto y en el impulso de la práctica. Los siguientes aspectos, esbozados con anterioridad en nuestro documento, asumen algún grado deimportancia:
• A pesar de la multiplicidad de factores y procesos que intervienen en la construcción del riesgo, y la diversidad territorial y social de sus orígenes, el riesgo finalmente se expresa de forma concreta, mesurable o percibida en los niveles territoriales micro y locales. Es en estos niveles que los daños y pérdidas futuras, i.e. las expresiones diversas y particulares de losdesastres, se concretarán.
Desde años atrás se ha reconocido el papel fundamental que lo local juega en los preparativos y en la respuesta inmediata a desastres debido a la proximidad de los actores locales a la escena misma y la dificultad con la cual los actores nacionales llegan rápidamente a las distintas partes o zonas de una región o país afectados por un desastre de cierta magnitud. De...
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