Paradigma emergente

BANCO INTERAMERICANO DE DESARROLLO
Universidad Nacional de Colombia – Sede Manizales
Instituto de Estudios Ambientales
- IDEA -

P ROGRAMA DE INFORMACIÓN E INDICADORES DE
GESTIÓN DE RIESGOS
BID - CEPAL - IDEA

EJECUCIÓN DEL COMPONENTE II

Indicadores para la Gestión de Riesgos
OPERATION ATN/JF-7907-RG

AMENAZA, VULNERABILIDAD, RIESGO, DESASTRE,
MITIGACIÓN, PREVENCIÓN....
Primeracercamiento a conceptos, características y
metodologías de análisis y evaluación

Anne-Catherine Chardon & Juan Leonardo González

Manizales - Colombia
Diciembre 16 de 2002

B ANCO INTERAMERICANO DE DESARROLLO
Universidad Nacional de Colombia - Sede Manizales
Instituto de Estudios Ambientales - IDEA

PRESENTACIÓN

En el marco general del proyecto “Programa de Información eIndicadores de Gestión de
Riesgos” desarrollado dentro de un convenio establecido entre el BID por un lado y el IDEA y la
CEPAL por el otro, el IDEA de la Universidad Nacional de Colombia, sede Manizales está a
cargo del componente II “Indicadores para la Gestión de Riesgos” y, como una de las primeras
etapas del trabajo, se realizó un análisis conceptual.
Fue precisamente el propósito de nuestrogrupo, el cual buscó en publicaciones recientes, los
conceptos establecidos sobre Amenaza, Vulnerabilidad, Riesgo, Desastre, Mitigación y
Prevención principalmente. De igual manera, se evaluaron las variables planteadas como
características de cada uno de estos términos y, cuando se pudo, también se consideraron
metodologías de evaluación y análisis de dichos conceptos.

A continuación sepresentará a manera de informe sintético, un primer estado del arte de los
conceptos anteriormente mencionados, con sus características respectivas y luego se propondrán
para discusión, los conceptos tales cuales como se manejarían en el estudio.

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ESTADO DEL ARTELA AMENAZA (Hazard):
Concepto:

La amenaza corresponde a un fenómeno de origen natural, socio-natural, tecnológico o antrópico
en general, definido por su naturaleza, ubicación, recurrencia, probabilidad de ocurrencia,
magnitud e intensidad (capacidad destructora).
El contexto de estudio

Amenazas naturales.
Se definen como “aquellos elementos del ambiente biofísico que son peligrososal hombre y que
están causados por fuerzas extrañas a él”. Los principales estudios realizados sobre amenazas
naturales desde los últimos 10 años se han concentrado en Centro América.
Diferentes estudios revisados acogen y trabajan el concepto de "amenazas naturales" como a
todos los fenómenos atmosféricos, hidrológicos, geológicos (especialmente sísmicos y
volcánicos) y a los incendios quepor su ubicación, severidad y frecuencia, tienen el potencial de
afectar adversamente al ser humano, a sus estructuras y a sus actividades. Se hace un énfasis en
que la condición de "natural" excluye a todos los fenómenos causados exclusivamente por el
hombre como la contaminación y los eventos naturales inducidos por el hombre a partir de sus
condiciones sociales; exclusión que deja a lasinvestigaciones en curso carentes de otras formas
de análisis de la amenaza.
La amenaza biofísica a su vez inducida por el hombre se establece como:
ATMOSFERICOS
Granizo

HIDROLOGICOS
Inundación costera

Huracanes
Incendios
Tornados

Desertifícación
Salinización
Sequía

Tormentas Tropicales

Erosión y sedimentación
Desbordamiento de ríos

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Olas ciclónicas
SISMICOS
Fallas
Temblores

VOLCANICOS

Dispersiones laterales
Licuefacción
Tsunamis

Tefra (cenizas, lapilli)
Gases
Flujos de lava

Seiches

Corrientes de fango
Proyectiles y explosiones laterales
Flujos piroclásticos

OTRAS AMENAZAS GEOLOGICAS/HIDROLOGICAS...