Parafiscalidad

UNIVERSIDAD JOSE MARIA VARGAS
DIRECCIÓN GENERAL DE POSTGRADO, INVESTIGACIÓN Y EXTENSIÓN
ESPECIALIZACIÓN EN GERENCIA TRIBUTARIA




























Realizado por:
Marianni E. Millan
















Caracas, Marzo de 2012





INTRODUCCION


Como sabemos a través de estudiosrealizados, el Estado para poder cumplir sus fines y objetivos, necesita, como es lógico de ingresos (dinero, bienes, etc.), para que administrándolos adecuadamente y de acuerdo a los planes previstos y la política diseñada, sean aptos para tal efecto, es decir, a cumplir con los fines públicos.

Este conjunto de ingresos o recursos que necesita el Estado para llevar a cabo sus fines son losdenominados ingresos Públicos que son los recursos de valoración económica que estima y recava el Estado para cumplir sus fines.

De igual forma estos ingresos son llamados también de derecho público, y son los que el Estado en su virtud de imperio obtiene de forma coactiva, es decir, a través de los tributos. Los Tributos son prestaciones pecuniarias que el Estado exige en ejercicio de supoder de imperio a las personas, denominadas en este caso contribuyentes, con el fin de obtener recursos para financiar el gasto público. Los mismos se clasifican en impuestos, tasas, precios públicos, contribuciones especiales y parafiscales.

El presente trabajo tiene por finalidad explicar de una manera clara y precisa todo lo referente a las contribuciones, haciendo énfasis en lasparafiscales, las cuales como sabemos esta dentro de la clasificación de los tributos y representan al igual que el impuesto y la tasa, una importancia dentro del desarrollo económico y social del país.

Las Contribuciones Especiales

Son los tributos debidos en razón de beneficios individuales o de grupos sociales derivados de la realización de obras o gastos públicos o de especiales actividades delestado.

Este tipo de tributo se caracteriza por la existencia de un beneficio que puede derivar no solo de la realización de una obra publica sino también de actividades o servicios estatales especiales destinados a beneficiar a una persona determinada o a grupos sociales determinados.

Cuando se realiza una obra pública por ejemplo una pavimentación se produce una valorización de ciertosbienes inmuebles o un beneficio personal de otra índole. En este caso la actividad estatal satisface intereses generales que simultáneamente proporciona ventajas a personas determinadas.

Diferencias con el impuesto

En la contribución especial se requiere una actividad productora de beneficio. En el impuesto la prestación no es correlativa o actividad estatal alguna.

Diferencia con la tasaTiene en común que ambos tributos requieren determinada actividad estatal.
La tasa solo exige un servicio individualizado en el contribuyente aunque no produzca ventaja. En la contribución especial es esencial esa ventaja o beneficio.

Clasificación de las Contribuciones

1. Contribuciones de mejoras.
2. Contribuciones Parafiscales.







Las Contribuciones ParafiscalesLa parafiscalidad es una concepción fiscalista de confección reciente, la cual surge doctrinariamente con el pensamiento del profesor Manuel Morselli (1938), estableciendo caracteres jurídicos singulares de tipo económico-social, desvinculados del ordenamiento tributario general. Esta concepción doctrinal nace en Francia en 1946 bajo el llamado “inventario Schuman” recoge esas ideas, lasdinamiza, incluyendo bajo esa dominación “contribuciones con fines de seguridad social”. En las últimas dos décadas ha cobrado gran auge popularizándose su inclusión en los sistemas tributarios de diversos países. Se trata de una institución intermedia entre las Tasas y los Impuestos. Se agrupan dentro de este concepto de Ingresos Parafiscales numerosos tributos exigidos por organismos públicos...