Participación Ciudadana como nuevo poder del Estado

UNIVERSIDAD ANDINA SIMON BOLIVAR
ECUADOR

ESPECIALIZACIÓN SUPERIOR EN DERECHO ADMINISTRATIVO

“ESTADO Y CONSTITUCION”
DR. MARCO MORALES

“PARTICIPACIÓN CIUDADANA COMO NUEVO PODER DEL ESTADO”

ABG. KAREN BRIONES PEREZ








INTRODUCCION

La Constitución de la República del Ecuador promulgada el 20 de Octubre de 2008, integró un nuevo modelo de división de poderes, queno se basaba en la tradicional concepción propuesta dentro de la obra “El espíritu de las leyes” del tratadista Montesquieu, en el cual se dividían los poderes del Estado en tres:
a) Función Ejecutiva: poder ejercido por el Presidente;
b) Función Legislativa: poder consagrado en el Congreso, Parlamento o como es denominado en el Ecuador Asamblea Nacional;
c) Función Judicial: ejercido por losJueces.
Siendo esta una separación orgánica de los poderes del Estado con tal independencia que cada uno deberá vigilar que se respeten sus competencias a fin de que estas no sean arrogadas por otro poder del Estado.
Actualmente, en el Ecuador tenemos una nueva división de poderes, cabe resaltar que a nivel mundial nuestro País es pionero ingresando o reorganizando la estructura del Estado encinco poderes desplazando la concepción tradicional de la división del poder en tres, la nueva división de poderes está conformada por las tres funciones convencionales y ya conocidas Función Ejecutiva, Función Legislativa y Función Judicial, pero además se agregan dos funciones que son la Función Electoral y la Función de Transparencia y Control Social, estructura política que además escomplementada con la creación de Gobiernos autónomos Descentralizados, los cuales deben ocuparse del desarrollo territorial de parroquias, cantones, distritos metropolitanos y provincias.
Este ensayo estará enfocado en la necesidad de la ciudadanía de involucrarse en los actos de las autoridades, a través del poder ciudadano que es la potestad que tiene el pueblo no sólo de elegir a sus gobernantes sino queademás también puede controlarlos, vigilarlos y fiscalizarlos; poder que se establece dentro de la Función de Transparencia y Control Social, pero que puede ejercerse en pleno derecho a través del Consejo de Participación Ciudadana y Control Social, institución de la cual hablaremos de manera esquemática acerca de sus funciones y alcances a fin de garantizarle a la ciudadanía la aplicaciónefectiva de sus derechos.
La participación ciudadana es un proceso en construcción, este proceso debe ser entendido por los ciudadanos como instrumento para luchar en contra de la exclusión social, económica y política, es una forma de hacer democracia equilibrando los poderes. Dentro del texto de Desafíos Constitucionales, el Dr. Albert Noguera Fernández, indica que: “… la participación popular está,en su esencia, estrechamente relacionado con dos de los anhelos del ser humano: el reconocimiento de la identidad y el derecho del individuo o los colectivos (formalmente anónimos pero al fin y al cabo verdaderos y reales protagonistas de la historia) de poder intervenir e influir en la toma de decisiones que afectan a su vida cotidiana …”.
Podemos entender a la participación ciudadana como poderdel estado como el resultado efectivo de la lucha de muchos ecuatorianos y ecuatorianas que durante siglo intentaron ejercer su derecho no sólo a elegir y ser elegidos sino también de solicitar a sus mandantes lo actualmente llamado rendición de cuentas, a aquellas autoridades que llegaron por votación popular y directa no sólo a representar a los diferentes poderes del estado como Presidente,Vicepresidente y Asambleístas sino que a su vez y en muchas ocasiones por ser a fin al gobierno de turno, llegaron a ser representantes de las diferentes instituciones del Estado, para con esto vigilar el efectivo cumplimiento no sólo de sus funciones establecidas en la Ley y la Constitución sino que además se cumplan con la verdadera representación de los ciudadanos.
No obstante del poder que la...