Participacion ciudadana en la mineria

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PARTICIPACIÓN Y VIGILANCIA CIUDADANA EN LA ACTIVIDAD MINERA: IMPLICANCIAS EN EL DERECHO A LA SALUD

PARTICIPACIÓN Y VIGILANCIA CIUDADANA EN LA ACTIVIDAD MINERA: IMPLICANCIAS EN EL DERECHO A LA SALUD

ESTUDIO DE CASO DE LA COMUNIDAD CAMPESINA SAN PEDRO DE TONGOS Y LA EMPRESA MINERA LOS QUENUALES S.A.

Mario Ríos Barrientos y Henry Armas Alvarado

UNIVERSIDAD PERUANA CAYETANO HEREDIAFACULTAD DE SALUD PUBLICA Y ADMINISTRACION

© Mario Ríos Barrientos Henry Armas Alvarado © Consorcio de Investigación Económica y Social Observatorio del Derecho a la Salud © Universidad Peruana Cayetano Heredia Facultad de Salud Pública y Administración Edición: Lima, diciembre de 2006 Edición y corrección de estilo: Carmen Ollé Arte de carátula: Julissa Soriano Impreso por Ediciones NovaPrint SAC Hecho el Depósito Legal en la Biblioteca Nacional del Perú Nº 2006-11364 ISBN 9972-804-66-6 Esta publicación forma parte del proyecto Observatorio del Derecho a la Salud, auspiciado por la Fundación Ford. El Observatorio del Derecho a la Salud es una iniciativa del Consorcio de Investigación Económica y Social (CIES). Su propósito es impulsar una comunidad que articule los derechos humanoscon la salud pública, promoviendo los vínculos entre ambos, así como el análisis independiente y la generación de conocimiento útil alrededor del derecho a la salud. El Observatorio del Derecho a la Salud no comparte necesariamente las opiniones vertidas en la presente publicación, que son responsabilidad exclusiva de sus autores.

Contenido

Presentación Introducción
CAPÍTULO 1 DERECHOSHUMANOS

11 13

23 24 25 27 28 30

1.1 1.2 1.3 1.4 1.5

El Estado y sus obligaciones. El pacto social La salud como derecho humano El medio ambiente y los derechos humanos Relación entre los derechos humanos y la salud pública Relación entre el derecho a la salud y las funciones esenciales de la salud pública

CAPÍTULO 2 OBLIGACIONES DEL ESTADO CON EL DERECHO HUMANO A LA SALUD Y EL MEDIOAMBIENTE SANO DESDE LOS INSTRUMENTOS VINCULANTES

33 33 34 40 41

2.1 El contenido del derecho a la salud 2.2 Obligaciones internacionales en el derecho a la salud y al medio ambiente sano 2.3 Derecho ambiental 2.4 Marco jurídico. Marco constitucional de los derechos humanos en el Perú. Bloque de constitucionalidad
CAPÍTULO 3 CALIDAD DE LA PARTICIPACIÓN Y VIGILANCIA CIUDADANA

43 43 463.1 Algunos apuntes iniciales sobre la participación 3.2 Calidad de la participación

3.3 Metodologías participativas 3.4 Vigilancia ciudadana
CAPÍTULO 4 HALLAZGOS DE LA INVESTIGACIÓN: REVISIÓN DOCUMENTAL SOBRE LOS ACTORES

51 53

59 59 59 62 64 65 66 67

4.1 Descripción de la comunidad campesina San Pedro de Tongos y el anexo Lacsaura 4.1.1 Espacio geográfico 4.1.2 Indicadoressociodemográficos 4.1.3 Perfil de salud 4.1.4 Diez primeras causas de morbilidad por ciclos de vida en la microrred Churín-Oyón 4.1.5 Diez primeras causas de mortalidad por ciclos de vida 4.1.6 Cobertura de localidades con vigilancia de cloro residual en agua 4.1.7 Ubicación de localidades y vías de comunicación. Distancias hacia el establecimiento de salud 4.1.8 Accesibilidad geográfica 4.1.9 Tabla de tiempode espera desde el ingreso del paciente hasta que recibe la atención 4.1.10 Productividad 4.1.11 Variación de la producción agrícola en Checras 1996-2004
CAPÍTULO 5 LA EMPRESA MINERA LOS QUENUALES S.A.

68 70 72 73 74

79 79 81 81 83 85

5.1 5.2 5.3 5.4 5.5

La minería en la zona La empresa minera La actividad minera de Los Quenuales S.A. La planta de filtrado en Lacsaura Informaciónambiental 5.5.1 Resultados del monitoreo del agua del río Checras como producto de la actividad minera de los Quenuales S.A.

87

5.5.2 5.5.3

Concentración de arsénico en el aire según puntos de monitoreo Calidad del aire en base a variables

89 90 91

5. 6 Un trabajo de investigación
CAPÍTULO 6 HALLAZGOS DE LA INVESTIGACIÓN: EL TRABAJO DE CAMPO

93

6.1 Cumplimiento de las...
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