participacion y seguridad ciudadana

Introducción
La Seguridad en estos últimos años ha cobrado vital importancia en las Políticas de Estado, pues se está viendo afectada uno de las principales derechos del hombre "el derecho de vivir en paz" en condiciones adecuadas para su desarrollo. Pero quizá la problemática específica en este tema de Seguridad Ciudadana esta en lo urbano más que en lo rural, vinculado principalmente con elaumento de la delincuencia, alarmantes cifras de homicidios, robos, afectando el normal desarrollo del Capital Humano.
Por esta razón nos parece interesante plantear un tema de esta magnitud, realizando así un análisis de la Delincuencia Común, sus principales actores, su dinámica, y sus consecuencias.
Con el presente trabajo pretendemos contribuir al mejor conocimiento de la situacióndelincuencial en el Perú, a pesar de las limitaciones y posibles errores de este proyecto de investigación.
Participación y seguridad ciudadana

Hace un tiempo que desde el gobierno se diseñó un plan nacional de seguridad ciudadana, el cual define los ejes principales del combate contra el crimen desde las instituciones gubernamentales. En la formulación de dicho plan se dice que la ciudadanía, a travésde sus organizaciones, deberá asumir roles importantes en la lucha contra el crimen. Esto se ha quedado a nivel de declaraciones de principios. En las presentaciones que se han realizado del Plan de Seguridad Democrática no se establecen los mecanismos de participación de la ciudadanía. La única participación real de la que se habla se reduce a:
1) la participación de las universidades enprocesos educativos con la policía, y
2) la contratación de asesores y consultores para realizar investigaciones. No hay en ninguno de los documentos consultados, ni en la aplicación actual, una efectiva y correcta participación de la ciudadanía.

“Barrio Seguro” es lo único que se ha hecho, de las cosas planteadas en el Plan de Seguridad Democrática. Empezó como plan piloto en Capotillo, y se haextendido por varios barrios de la zona metropolitana y de Santiago. El tipo de participación de la ciudadanía que se ha estimulado en Barrio Seguro, a través de la Comisión Barrial, es restringida, las convocatorias no se realizan de manera amplía e incluso organizaciones ligadas a parroquias no han sido convocadas. El diagnóstico realizado para Barrio Seguro en Capotillo es bueno en términos de lainvestigación cuantitativa, pero se ha obviado que en esta materia se necesita cierto tipo de acompañamiento a las organizaciones y sobre todo un tipo de investigación de corte antropológico, etnográfico, lo que llaman investigación acción.

Este tipo de participación restringida que se promueve desde algunos sectores gubernamentales, provoca que no se tomen en cuenta ciertas especificidadesde la geografía de la delincuencia y criminalidad en el país. Por ejemplo, en algunos casos los puntos de drogas logran mantener el barrio tranquilo y sin robos, porque necesitan que los consumidores de droga de las clases media y alta puedan ir a comprar al barrio sin ser asaltados. En esos barrios el problema principal se presenta con las luchas entre las pandillas por el control del punto dedroga. En las zonas dónde vive la clase media y la alta el problema es de otro tipo de delincuencia y por lo tanto las soluciones son diferentes. En cada lugar se necesita una policía especializada y diferente para tratar cada uno de estos tipos de delincuencia.

Lo grave de todo esto es que están proliferando las opciones individuales, como la tenencia de armas, la privatización de los espaciospúblicos en las zonas residenciales de los más ricos, la contratación de policía privada y la exclusión de la gente que por su “apariencia” es proclive a ser vista como delincuente. Generalmente esa gente excluida son los pobres, como quien dice que el perfil del delincuente que tiene la policía es similar al perfil de una persona pobre caminando en zona residencial de ricos. Lo malo de las...