Partidos políticos

Representación política en América Latina: el estado de la cuestión y una propuesta de agenda
Juan Pablo Luna*

Resumen: Este estudio bibliográfico concluye que el neoinstitucionalismo ha demostrado que las condiciones necesarias para articular representación programática en los sistemas de partido latinoamericanos están ausentes. No obstante, el neoinstitucionalismo posee limitaciones paraidentificar y explicar los vínculos no programáticos entre votantes y partidos. La subordinación del concepto de “representación programática” a una noción unidimensional de “institucionalización”, el foco en instituciones formales y la utilización de datos agregados en comparaciones transnacionales constituyen sus principales debilidades. Como alternativa, se propone desarrollar comparaciones devarios niveles para describir los vínculos necesariamente heterogéneos que un partido estructura con distintos segmentos sociales; recuperando como factores explicativos las variables de economía política, las instituciones informales y las trayectorias histórico-institucionales. Palabras clave: representación política, democracia, vínculos entre candidatos y votantes, partidos políticos, AméricaLatina.

Political Representation in Latin America: Existing Findings and a Research Agenda
Abstract: This review essay concludes that the neo-institutionalist literature shows that the necessary preconditions for programmatic representation do not exist in Latin America. The inability to explain non-programmatic links between voters and political parties limits neo-institutional research.Existing work suffers because it narrows the study of programmatic representation to party institutionalization, because it focuses on formal institutions,
* Juan Pablo Luna, profesor auxiliar, Instituto de Ciencia Política, Pontificia Universidad Católica de Chile, Campus San Joaquín, av. Vicuña Mackenna 4680, Macul, Santiago de Chile. Correo electrónico: jlunaf@puc.cl. Deseo agradecer los comentariosrealizados por David Altman, Claudio Fuentes, César Montufar, Aldo Panfichi, Enrique Peruzzotti, Marcela Ríos, Martín Tanaka, Augusto Varas y María Emma Wills a una versión preliminar del texto publicada como documento de trabajo por el Departamento de Sociología de la Pontificia Universidad Católica de Perú. Agradezco también los valiosos aportes realizados por un revisor anónimo y por FabriceLehoucq. Por supuesto, soy único responsable por los errores y omisiones que aún sobreviven. Para la realización del trabajo conté con el financiamiento de la Fundación FORD y de los proyectos FONDECYT núm. 1060790 “Party Voter Linkages and the Quality of Political Representation: Chile in Comparative Perspective” y FONDECYT núm. 1060749 “Cristalización programática de los sistemas de partidoslatinoamericanos: congruencias, desafecciones y calidad de la democracia”. El artículo se recibió en abril de 2006 y fue aceptado para publicación en marzo de 2007.
VOLUMEN XIV · NÚMERO 2 · II SEMESTRE DE 2007 · PP. 391-435

Política y gobierno

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Ensayo bibliográfico

and because it relies too heavily upon the use of aggregate data in cross-national studies to study the party systems ofthe region. This essay suggests that future studies of parties use multi-level comparisons to describe the necessarily heterogeneous linkages that parties craft with different types of voters. It also recommends using political economy to study the informal institutions and historical-institutional trajectories of Latin American political parties. Key words: political representation, democracy,links between candidates and voters, political parties, Latin America.

Introducción ste ensayo da cuenta del debate académico reciente sobre el análisis de la representación política, haciendo especial énfasis en los enfoques y estudios empíricos sobre la realidad latinoamericana que provienen de la política comparada.1 Con base en una revisión crítica de esta literatura, se propone una agenda...