PAT CAPITULO 1 CONSIDERACIONEA PREVIAS

PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL

Provincia San Martin

CAPITULO I
CONSIDERACIONES PREVIAS

Capítulo I
Consideraciones Previas para el Plan de
Acondicionamiento Territorial de la
Provincia San Martín

PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL

Provincia San Martin

CAPITULO I
CONSIDERACIONES PREVIAS

1.1 EL PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL
Según el artículo 4º del DS Nº027-2003, el Plan deAcondicionamiento Territorial es el
instrumento de planificación que permite el aprovechamiento sostenible de los recursos
naturales, la distribución equilibrada de la población y el desarrollo de la inversión pública
y privada en los ámbitos urbano y rural del territorio provincial, estableciendo:
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La política general referente a los usos del suelo.
Los roles y funciones de losasentamientos poblacionales que conforman el
sistema urbano provincial.
La organización físico – espacial de las actividades económicas, sociales y político
– administrativas.
La localización de infraestructura de transportes, comunicaciones, energía y
saneamiento.
La ubicación del equipamiento de servicios de salud, educación, recreación,
esparcimiento, seguridad, cultura y administración.
Laidentificación de las áreas de protección ecológica, áreas de riesgo para la
seguridad física y las afectadas por fenómenos naturales recurrentes.

1.2 OBJETIVOS
OBJETIVO GENERAL.
 Orientar el proceso de ocupación, y transformación del territorio mediante la
distribución y localización ordenada de las actividades y usos del espacio, en armonía
con el medio ambiente y contribuyendo a la protección de ladiversidad étnica y
cultural de la provincia.
OBJETIVOS ESPECÍFICOS.
 Formular una política municipal de uso y ocupación del territorio concordante con los
otros instrumentos de Gestión.
 Elaborar una propuesta concertada para la regulación, asignación de los usos del suelo
y la localización funcional de las actividades e infraestructuras, sin conflictos e
impactos ambientales, bajo losprincipios de equidad, sostenibilidad y competitividad.
 Contribuir a la distribución equilibrada y equitativa de la inversión pública y privada,
según los requerimientos actuales y futuros en espacio público, infraestructura física,
red vial, equipamientos, cobertura de servicios públicos y sociales básicos.
 Identificar y aplicar estrategias de implementación del plan y programas de manejo
ordenado delterritorio que contribuyan a la concertación entre actores sociales sobre
la ocupación y uso adecuado del mismo.
 Promover la articulación físico-espacial, mediante el fortalecimiento de las relaciones y
vínculos funcionales entre el sistema de centros urbano rurales; identificando circuitos
económicos según las vías de comunicación y comercialización de sus productos,
facilitando de esta manerala institucionalización de los canales de integración al
mercado de manera organizada.
1.3 MARCO LEGAL
Constitución Política del Perú.
La Constitución Política del Perú vigente, define en su Artículo 192º que las
Municipalidades tienen competencia, entre otras, para planificar el desarrollo urbano y
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CONSIDERACIONESPREVIAS

rural de sus circunscripciones, y ejecutar los planes y programas correspondientes.
Asimismo, señala en sus Artículos 67º y 68º que el Estado determina la política nacional
del medio ambiente y promueve el uso sustentable de sus recursos naturales; y que el
Estado está obligado a promover la conservación de la diversidad biológica y de las áreas
naturales protegidas.
Ley Bases deDescentralización.
La Ley de Bases de Descentralización Nº 27783, señala explícitamente en varios de sus
artículos las competencias regionales y locales en la planificación concertada del
territorio, así encontramos:
En el Artículo 4º, inciso c), establece como principio general que el proceso de
descentralización es irreversible, definiendo que “El proceso debe garantizar en el largo
plazo, un país;...