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• TEORÍA DE LOS INGRESOS PÚBLICOS Y RECURSOS PÚBLICOS Los Ingresos Públicos son los recursos que obtiene el Estado en formacoactiva (tributos), voluntaria (donación, legado) de la economía de losparticulares y el uso de sus bienes (venta usufructo, arrendamientos) parasatisfacer las necesidades colectivas a través de la prestación de serviciospúblicos. Los Recursos Públicos son todas aquellasriquezas que el Estado percibepara cumplir con sus fines, y se espera que como riquezas permanezcan en eltesorería nacional. Las concepciones modernas indican que el Estado no sólodebe dedicarse a cumplir con los fines de satisfacción de las necesidades de losparticulares, sino que también deben participar activamente en todos los ámbitosinvolucrados en la vida cotidiana de una nación.La mayoría delos ingresos delEstado proviene de la recaudación de tributos con la premisa de cumplir con finessociales, económicos y políticos. ADMINISTRACION DE LOS INGRESOS PÚBLICOSLa (LOAFSP) LEY ORGANICA DE LA ADMINISTRACION FINANCIERA DELSECTOR PUBLICO :está definido sistema de administración financiera del sectorpúblico de la siguiente manera:Artículo 2.- La administración financiera del sector públicocomprende el conjuntode sistemas, órganos, normas y procedimientos que intervienen en la captación deingresos públicos y en su aplicación para el cumplimiento de los fines del Estado,y estará regida por los principios Constitucionales de legalidad, eficiencia,solvencia, transparencia, responsabilidad, equilibrio fiscal y coordinaciónmacroeconómica.Artículo 3.- Los sistemas de presupuesto, créditopúblico, tesorería y contabilidad,regulados en esta Ley; así como los sistemas tributario y de administración debienes, regulados por leyes especiales, conforman la administración financiera delsector público. Dichos sistemas estarán interrelacionados y cada uno de ellosactuará bajo la coordinación de un órgano rector.Artículo 4.- El Ministerio de Finanzas coordina la administración financieradelsector público nacional y dirige y supervisa la implantación y mantenimiento de lossistemas que la integran, de conformidad con lo establecido en la Constitución yen la ley.
• Artículo 5.- El sistema de control interno del sector público, cuyo órgano rector esla Superintendencia Nacional de Auditoría Interna, comprende el conjunto denormas, órganos y procedimientos de control, integrados a losprocesos de laadministración financiera así como la auditoría interna. El sistema de controlinterno actuará coordinadamente con el Sistema de Control Externo a cargo de laContraloría General de la República tiene por objeto promover la eficiencia en lacapacitación y uso de los recursos públicos, el acatamiento de las normas legalesen las operaciones del Estado, la confiabilidad de la información quese genere ydivulgue sobre los mismos; así como mejorar la capacidad administrativa paraevaluar el manejo de los recursos del Estado y garantizar razonablemente elcumplimiento de la obligación de los funcionarios de rendir cuenta de su gestión.Se puede esquematizar el ámbito de acción de esta Ley (según los artículosanteriores) como se muestra a continuación:
• GASTO PÚBLICO El gasto público esaquel flujo que configura el componente negativo delresultado económico-patrimonial, producido a lo largo del ejercicio por lasoperaciones conocidas de naturaleza presupuestaria o no presupuestaria, comoconsecuencia de la variación de activos o el surgimiento de obligaciones, queimplican un decremento en los fondos propios.Por tanto, este término se reserva para aquellos flujos que deben imputarsealresultado citado de la entidad a través de cuentas de gestión. No debe confundirsecon el término "gasto presupuestario": existen gastos que no constituyen gastopresupuestario (gastos extra presupuestarios). Durante un periodo de inflación es necesario reducir el gasto público paramanejar la curva de la demanda agregada hacia una estabilidad deseada. Elmanejo del gasto público representa un...