Pauta De Pago Leche Argentina

PRIMER CONGRESO REGIONAL DE ECONOMISTAS AGRARIOS

3, 4 y 5 de Noviembre de 2004, Mar del Plata - ARGENTINA

COMPORTAMIENTO DE LOS PRECIOS EN EL SECTOR
LÁCTEO ARGENTINO. PAUTAS PARA SU ANÁLISIS
Roberto Eduardo LOPEZ1
robertoelopez@hotmail.com
Ana Josefa QUAGLIANI
aquaglia@fcagr.unr.edu.ar
Teresa Mónica QÜESTA
tquesta@sinectis.com.ar

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Por orden alfabético: Docentes. DepartamentoSocioeconómico. Facultad de Ciencias Agrarias. Universidad
Nacional de Rosario.

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COMPORTAMIENTO DE LOS PRECIOS EN EL SECTOR
LÁCTEO ARGENTINO. PAUTAS PARA SU ANÁLISIS
INTRODUCCIÓN
En la década del 90 el sector lácteo argentino sufrió una notable transformación. Se produjo
un gran crecimiento de la producción primaria, que incluso llegó a volúmenes récords, que
fue acompañada por unaimportante expansión de la industria láctea. Estos cambios hicieron
que una actividad que tradicionalmente se había volcado al mercado interno, comenzara a
hacerse más dependiente del mercado externo.
En décadas anteriores, los condicionantes externos e internos no habían favorecido el despegue del sector, cuya supervivencia había pasado por concentrarse en el mercado interno. En
este ámbito,las fluctuaciones políticas con cambios persistentes de planes económicos y los
procesos inflacionarios, desalentaron inversiones y estrategias de crecimiento a largo plazo a
todo nivel de la cadena productiva. En el ámbito del comercio internacional las distorsiones
existentes, producto de las políticas proteccionistas y los subsidios, no hacían redituables estrategias exportadoras.
Laestabilidad económica alcanzada en 1991 que impulsó el incremento del consumo doméstico, la desregulación total de la actividad y la puesta en marcha del MERCOSUR, incentivaron fuertes inversiones tanto en el sector productivo primario (mejoras a nivel tecnológico)
como en el industrial (modernización de las plantas existentes). Más tarde, en un contexto de
precios internacionales en alza, la actividadse orientó a aumentar la capacidad de recibo y de
elaboración, en especial de productos exportables.
En 1994 la producción comenzó a superar el consumo. A partir de 1995, se inició una etapa
denominada de “exportación de excedentes estructurales” (Guardini et al., 1999). Al principio, el exceso de producción se volcó sin dificultad al mercado brasileño, un mercado deficitario en productoslácteos. Además, los fuertes subsidios de la Unión Europea (UE) y Estados
Unidos (EE.UU) constituían una barrera para ingresar en esos mercados, lo que llevó a que
nuestro socio del MERCOSUR se constituyera en nuestro principal mercado de exportación.
Las buenas perspectivas imperantes en ese momento y la falta de intervención estatal, hicieron que las diferentes empresas encararan una política deexpansión de la producción. Para
ello, se pagó un precio diferencial por la leche invernal, se bonificó por volumen, por frío y
por calidad. Como el diferencial de precios era muy importante, esto incentivó a los productores a mejorar el manejo del rodeo y a realizar importantes inversiones en instalaciones y tecnología en general. Aquellos productores que no contaban con el capital suficientepara realizar tales inversiones tuvieron que salir de la actividad, esto se tradujo en una mayor concentración de la producción (menor número de tambos, rodeos más grandes y elevados rendimientos por vaca) (Ibidem).
Esto llevó a creer que el crecimiento iba a ser ininterrumpido con estabilidad de precios y que
habían desaparecido para siempre los tradicionales ciclos pendulares de la lechería, peroeste
panorama alentador se desdibujó a fines de 1998 y la actividad entró en crisis.
La crisis económica que se produjo en el país provocó una fuerte contracción del mercado
interno, a su vez la demanda externa se redujo. La causa principal de esto último fue la política encarada por el gobierno brasileño de devaluación de su moneda (el real) y la imposición
de restricciones a las...