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ANÁLISIS SOCIOECONÓMICO DE LOS DOS PRIMEROS AÑOS DEL GOBIERNO SANTOS

A continuación presentamos el análisis socioeconómico de los dos primeros años del gobierno Santos realizado por los docentes e investigadores de la Facultad de Ciencias Económicas (FCE) y el Centro de Investigaciones para el Desarrollo (CID) de la Universidad Nacional de Colombia.

BALANCE GENERAL
Profesor JOSÉ GUILLERMOGARCÍA
Decano Facultad de Ciencias Económicas – UN
Bogotá D.C., 3-ago.-2012 (Comunicaciones CID).
El gobierno actual de Colombia desarrolla una política, inicialmente bien intencionada, de buscar construir unas bases de crecimiento más sólidas para el país; sin embargo, tiene un problema de enfoque.
El gobierno construyó-formuló un plan de desarrollo con unas llamadas locomotoras de lascuales en realidad, hasta el momento, solo una está marchando, y desafortunadamente para la economía colombiana es la más básica de todas. Es la locomotora minero-energética que por ella misma no genera empleo suficientemente aunque sí ingresos; pero crea unos escenarios macroeconómicos que en buena parte pueden estar incidiendo de forma no muy favorable en el desempeño de la economía, porque produceuna situación que usualmente conocemos como Enfermedad Holandesa. Aunque esta Enfermedad no resulte de las grandes exportaciones de petróleo, sí resulta de la gran atracción de recursos y divisas para la inversión en esos sectores. Esto genera una situación de revaluación, que no es favorable para los otros sectores de la actividad económica, especialmente para los que dependen mucho de lasrelaciones con el exterior.
En el sector externo avanzan bien las exportaciones minero-energéticas, mientras los precios estén favorables y razonables. En el último tiempo se han desmejorado y pueden afectar el comportamiento de la locomotora.
Por otro lado en mi perspectiva, la locomotora más importante que sería la de la innovación, es una de las más colgadas porque la política en ese campo no tieneuna clara dirección.
Así mismo, uno ve con respecto a las cifras del comercio exterior, que efectivamente las exportaciones en los productos que generan valor agregado, más empleo, y más eslabonamientos de producción, el avance no es muy significativo; y lo poco que hay desafortunadamente, se da con los mercados más tradicionales de países en desarrollo: los países de la Comunidad Andina o lospaíses de Centroamérica.
Así entonces las cosas, sería mucho más importante asumir el riesgo de buscar una política más de largo plazo, más estructural, consolidar una verdadera estrategia de desarrollo productivo y de innovación; esta última para mí sería la locomotora de mayor impacto en el largo plazo, que incluso podría ayudar al tema del empleo.
Las otras locomotoras (de infraestructura y deconstrucción) apenas están en proceso de estructuración y esperaríamos que si logran ser bien estructuradas, ayuden a mejorar los indicadores, no sólo de desempleo sino también para morigerar o neutralizar la recesión que está viviendo el país en los últimos meses.
Creo que al gobierno le falta mayor decisión, no tanto para buscar acuerdos de libre comercio, de los llamados TLC. Un documento delMinisterio muestra que las condiciones de los TLC en realidad no han sido favorables para el país. Por esa misma razón, sería mejor ser menos ansiosos con los TLC y darle más énfasis, más prioridad, a políticas de desarrollo productivo, sean en parte agrícolas, en parte industriales, para darle una mayor consolidación y una mayor solidez al crecimiento de la economía, si quieren darle a laeconomía una velocidad sostenible.
LOCOMOTORA MINERO-ENERGÉTICA
Profesor GERMÁN CORREDOR.
Director Observatorio Colombiano de Energía
Si uno quiere hacer un balance de la gestión del gobierno de Santos en materia de minería y energía, tiene que mirar las ejecutorias en términos de proyectos de inversiones y de cambios reglamentarios. En términos de la minería, el objetivo que se planteó este...