Pensamiento filosofico

Ciencia, tecnología e innovación para el desarrollo Carlos Genatios y Marianela Lafuente Introducción: barreras para la innovación y el desarrollo Los desarrollos teóricos iniciados por Joseph A. Schumpeter en 1939, introducen el concepto de innovación como factor primordial en los cambios de los ciclos económicos, en un proceso de destrucción creativa. La innovación se basa en el desarrollocientífico y tecnológico, y es impulsada por la oferta desde el sector empresarial y cuenta con un agente activo en la figura del “emprendedor”. Desde entonces, las teorías han cambiado, esforzándose por brindar explicaciones sobre el concepto de innovación, su rol y efectos en el desarrollo. Ese modelo schumpeteriano dio paso al evolucionista de los paradigmas tecnológicos y a la idea de lainstalación, a finales del siglo XX, a nivel mundial, de la “Nueva economía”, el nuevo supuesto paradigma basado en las tecnologías de información, el conocimiento y la globalización. Un paradigma implica una nueva lógica en los procesos productivos, redefiniendo condiciones de competitividad, e introduciendo modelos de organización y gestión que no se limitan al sector productivo, sino que se extiendenhacia todos los sectores sociales. En la “Nueva economía”, la competitividad de un país depende, en gran medida, de su capacidad innovadora. El concepto de innovación se ha profundizado. No es ya considerado un hecho aislado, que surge solamente a partir de iniciativas de emprendedores visionarios que aprovechan exitosamente los desarrollos científicos y tecnológicos, sino un proceso complejoinscrito en la dinámica de lo que ha dado en llamarse el Sistema Nacional de Innovación (SNI), concepto donde se integran componentes de los niveles macro, meso y micro de la economía que hacen posible el surgimiento y aplicación de las innovaciones tecnológicas, y su impacto en el desarrollo económico y social del país. El éxito de iniciativas innovadoras depende, dentro de este enfoque sistémico, deentramadas condiciones del entorno económico y político, nacional e internacional, de las políticas, estrategias y condiciones legales, de las capacidades sociales, del funcionamiento socioinstitucional y de las relaciones entre redes de actores de distintos sectores de la sociedad. En los países desarrollados, los SNI no han surgido de manera formal o institucional, sino que se han instaladoprogresivamente a partir de las prácticas económicas y sociales, según la concepción evolucionista de la innovación, de sucesivos paradigmas tecnológicos. La innovación, en estos países, surge en correspondencia con el desarrollo de las fuerzas productivas y de las relaciones sociales de producción. Esto quiere decir que la conceptualización y fortalecimiento de los SNI del primer mundo se realiza, alnivel de políticas y programas de los gobiernos nacionales, como un hecho a posteriori, a fin de potenciar y mejorar la capacidad innovadora y los sistemas ya de hecho instalados y funcionando. En muchos países del Tercer Mundo, a la zaga en el desarrollo, con escenarios de pobreza, desigualdad marcada en la distribución de la riqueza, pobres indicadores de educación y salud, debilidadesinstitucionales, bajo desarrollo de las fuerzas productivas, alta dependencia económica y otros gravísimos problemas, los SNI se han instalado, por el contrario, primero de manera formal, existiendo solamente, en el mejor de los casos, como una meta a alcanzar enunciada en los planes y políticas de los gobiernos nacionales. A pesar de que en muchos de estos países existen iniciativas puntuales exitosas, laintervención del Estado es fundamental para crear las condiciones necesarias que hagan posible la instalación de un ambiente propicio,

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procesos generalizados de innovación y la inserción competitiva del país dentro de los escenarios internacionales. No obstante la industrialización intensificada durante la época de “sustitución de importaciones”, Venezuela, y América Latina en general,...