Pension Por Vejez ( Colombia)

PENSIÓN
A partir de las definiciones de Bien Público: “son bienes que, o no son suministrados por el mercado o, si lo son, la cantidad es insuficiente, además no es viable ni deseable racionar su uso”, “la cantidad que brinda el sector público, no se distribuye mediante los mecanismos de precios”. Podemos definir al sector pensiones como un bien privado, cuya existencia debe garantizar elestado. En la constitución nacional, se define al sector de la seguridad social y por ende el sector de las pensiones, como un servicio público, lo que no lo hace de por si un bien público. Es un bien preferente, ósea, aquel que el estado impone a los individuos por su propio bien, ya que el mercado presenta fallas para el suministro de este bien. Según Stiglitz estas fallas consisten principalmente en:* incapacidad para ofrecer un seguro contra muchos de los riesgos mas importantes a que se enfrentan los individuos. 
* La incapacidad para proporcionar un seguro contra los riesgos sociales. 
* Los elevados costes de transacción que conlleva la provisión privada de seguros. 
* El problema de la selección adversa cuando los mercados no pueden diferenciar entre las personas quetienen riesgos diferentes.
En conclusión, el servicio de pensiones se caracteriza como un bien privado y un servicio público. 
Artículo 48 de la Constitución Colombiana de 1991. “La seguridad social es un servicio público de carácter obligatorio que se prestará bajo la dirección, coordinación, y control del estado. Se garantiza a todos los habitantes el derecho irrenunciable a la seguridadsocial. El estado, con la participación de los particulares, ampliará progresivamente la cobertura de la seguridad social; que comprenderá la prestación de los servicios en la forma que determine la ley...no se podrán destinar , ni utilizar los recursos de la seguridad social, para fines diferentes a ella. La ley definirá los medios para que los recursos destinados a pensiones mantengan su poderadquisitivo constante.”
HISTORIA
La aparición del sistema de seguridad social en Colombia se remonta a los años 1945 y 1946, cuando se crearon la caja nacional de previsión (CAJANAL) y el instituto colombiano de seguros sociales (ISS).  Simultáneamente se crearon las cajas de previsión departamental y municipal en todo el país.  Las bases conceptuales de este sistema se apoyará inicialmente en la ley delseguro social obligatorio, emitida en Alemania hacia 1883.  Se contó además con el auspicio de la OIT y del denominado plan Beveridge.  Con la ley 6ta de 1945 se generalizaron los derechos a pensiones, salud y riesgos profesionales de los trabajadores. Pero solo con la ley 90 de 1946, por medio de la cual se creó el instituto colombiano de seguros sociales (ICSS), se instauró un sistema de segurosocial propiamente dicho, como patrimonio autónomo para el reconocimiento de las prestaciones.  Las 1040 cajas de previsión, tanto de índole nacional como territorial, no se autofinanciaban, funcionaban con aportes del estado y trabajadores públicos. Las características que enmarcaban estas cajas, se pueden resumir en:
* Inadecuado manejo administrativo. 
* Generosos beneficiosextraordinarios, como pensión temprana. 
* Falta de recursos.
REGIMEN ACTUAL
La constitución de 1991 da luz verde a la reestructuración del sistema pensional, pero es la ley 100 de 1993 la que cumple con tal cometido.
SISTEMA GENERAL DE PENSIONES
El sistema general de pensiones tiene por objeto garantizar a la población , el amparo contra las contingencias futuras derivadas de la vejez la muerte ode la invalidez, mediante el reconocimiento de pensiones y prestaciones  así como propender por la ampliación progresiva de cobertura a los segmentos de población no cubiertos con un sistema de pensiones.
Esta ley unifico la denominación de pensión de vejez para definir el derecho que tiene el afiliado, una vez reúna las condiciones de haber cumplido con la edad mínima y haber cotizado un...