Perú en la década de 1980

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DESBORDE POPULAR Y CRISIS DEL ESTADO: UN NUEVO ROSTRO DEL PERÚ EN LA DÉCADA DE 1980.
(JOSÉ MATOS MAR)

Desborde popular y crisis del Estado: un nuevo rostro del Perú en la década de1980 .Lima: I.E.P., 1984. Extractos seleccionados, págs. 67-69,74-78,85-88,99-100. Antropólogo, fundador del Instituto de Estudios Peruanos. Fue el pionero de los estudios de migrantes a Lima y de la formación delas barriadas en dicha ciudad. Es conocido por el libro Desborde Popular. CARETAS 2002.

Estimamos que en 1984 Lima Metropolitana avanza hacia los 6’000.000. Población distribuida en 47 distritos y dos provincias: Lima y Callao. Su expansión urbana está conectando tres valles costeros: Rímac, Chillón y Lurín. Su población, según su extracción social y económica, está polarizada. Por un lado,cerca del 80% vive en asentamientos urbanos populares. Y, por otro lado, más del 20% se concentra en barrios residenciales de los sectores medios y opulentos. Del 80% de la población considerada como sectores populares, casi el 37% radica en barriadas (encuesta IEP), un 23% en urbanizaciones populares (Censo 1981) y un 20% en tugurios, callejones y corralones (Plandemet 1980). Esto significa que labarriada en lo urbano, constituye el asentamiento mayoritario de los sectores populares.

En los últimos 28 años, período que va de 1956 a 1984 su crecimiento ha sido sorprendente. Así en1956, en que realizamos el primer censo general, con los alumnos de la Universidad Nacional Mayor de San Marcos, se registró un total de 56 que concentraba119.886 habitantes, 9,5% del total de la población deLima Metropolitana, estimada en ese entonces en1’260.729 habitantes. Prácticamente se duplicó a316.829 habitantes en 1961 (17,29%). En 1972 lograron concentrar 805.117 habitantes (24,4%). El último censo de 1981 dio un total de 408 que albergaban a 1’460.471 habitantes (32,5%). A fines de 1983, cuando aplicamos, con un equipo del Instituto de Estudios Peruanos, una encuesta a dirigentes y pobladoresantiguos de las barriadas de Lima, reveló que el número de pueblos jóvenes había llegado a 598, con 2’184.000habitantes que constituían el 36,4% de la población total de Lima Metropolitana. En menos de treinta años la barriada, antes inexistente, se ha convertido en el personaje principal de una Lima transformada. En los últimos 44 años, que van entre 1940 y 1984, la capital del Perú aumentó supoblación en casi diez veces. En efecto, según el censo de 1940 Lima albergaba 645.172 habitantes; 21 años después (Censo 1961) la cifra se había triplicado con 1’652.000 habitantes; según el censo, en 1972 llegó a quintuplicarse con 3’302.523, para luego alcanzar, en 1981 (Censo), un volumen siete veces mayor, 4’492.260 y avanzar en 1984 hacia los seis millones, igualando casi la población quetuvo el Perú todo en 1940. Este tremendo salto demográfico constituye uno de los mayores cambios en el proceso peruano.

La geografía física y humana de la capital ha sufrido una seria alteración, acompañando al gran cambio del país que en 1940 era rural (65%) y ahora es urbano (65%).El ritmo del crecimiento de la población de la capitales superior al nacional. Mientras la primera tuvo una tasa decrecimiento medio-anual de 3,7% en el período inter-censal 1972-81, la segunda sólo tuvo 2,5% en el mismo lapso. Lo cual significó que Lima Metropolitana albergó al 41% de la población urbana del país y al 27% de su población total. A julio de1984 se puede afirmar que cerca del 50% de la población urbana nacional, así como más del 30% de la población total del Perú, vive en la gran Lima. Elcentralismo limeño iniciado en el siglo XVI, adquiere ahora un nuevo carácter y dinámica. Esta concentración masiva somete las estructuras especiales y sociales del mundo urbano a tensiones nunca vistas en el pasado del país.
La gran Lima absorbe una de las más altas proporciones de los migrantes del país, de los que abandonan su lugar de origen y hartos de la estrechez de la provincia buscan la...
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