PERFIL NACIONAL LABORAL

Perfil nacional de legislación laboral: Japón

Marco jurídico general
La última Constitución del Japón, que establecía los principios democráticos, se promulgó el 3 de noviembre de 1946 y entró en vigor el 3 de mayo de 1947. Se la considera la ley suprema de la nación, y el Emperador y los poderes legislativo, ejecutivo y judicial deben respetarla y defenderla (art. 99 de la Constitución).De acuerdo con esta Constitución, la función del Emperador es sólo simbólica y formal. La Constitución establece también la separación de poderes y los derechos humanos fundamentales.
El poder legislativo reside en la Dieta ( KOKKAI), que consta de dos cámaras: la Cámara de Consejeros (Sangiin) y la Cámara de Representantes (Shugiin). Por regla general, un proyecto de ley se convierte en leymediante la aprobación de ambas cámaras. Si un proyecto de ley es aprobado por la Cámara de Representantes pero es rechazado por la Cámara de Consejeros, puede convertirse en ley si la Cámara de Representantes lo aprueba por segunda vez con una mayoría de dos tercios de todos los miembros presentes. La Cámara de Representantes, integrada por 480 representantes, tiene un mayor número de miembros quela Cámara de Consejeros (252). No obstante, ambas cámaras se eligen por votación popular.
Como el Japón está dividido en prefecturas, la composición de sus miembros se basa en gran medida en la representación proporcional de los distritos de las prefecturas. Sólo la mitad de los miembros pertenecientes a la Cámara de Consejeros son elegidos del conjunto de la nación. Los miembros de ambas cámarastienen mandatos limitados; los miembros de la Cámara de Consejeros se eligen por mandatos de seis años, y los de la Cámara de Representantes ejercen su mandato por un período de cuatro años. El Gobierno puede disolver, en cualquier momento, la Cámara de Representantes.
El poder ejecutivo reside en el Consejo de Ministros, encabezado por el Primer Ministro. El Consejo somete proyectos de ley ala Dieta y ejerce control sobre los órganos administrativos. El Primer Ministro es designado por la Dieta y, como la mayoría de los ministros designados, debe proceder de las filas de la Dieta. Los miembros del Consejo de Ministros no tienen mandatos limitados por la Constitución, pero deben dimitir cuando se lo solicite la Dieta.
El poder judicial reside en el Tribunal Supremo (Saiko Saibansho)y en una serie de tribunales inferiores. Todos los jueces gozan de completa independencia en la adopción de decisiones. El Tribunal Supremo tiene facultades para crear normas y, como tribunal de última instancia, determina la constitucionalidad de cualquier ley, orden y reglamento. El Tribunal Supremo está formado por 14 jueces designados por el Consejo de Ministros y un Juez Presidente. Esteúltimo es nombrado por el Emperador, el cual debe respetar la designación del Consejo de Ministros. Cada uno de los tribunales inferiores está controlado por el Tribunal Supremo, que nombra también a los candidatos para el puesto de juez.
Constitución (versión inglesa): http://www.shugiin.go.jp/itdb_main.nsf/html/index_e_kenpou.htm
Derecho Laboral
En la Constitución se recogen las normasfundamentales del trabajo, a saber:
el derecho y la obligación de trabajar (art.27, párrafo 1);
la prohibición del trabajo infantil (art.27, párrafo 3);
la libertad de asociación de los trabajadores: el derecho del trabajador a organizarse, negociar y actuar colectivamente (art.28).
En cuanto al Derecho Laboral individual, la legislación estipula que se establezcan las condiciones de trabajo enmateria de salarios, jornada laboral, descanso y de otro tipo (art. 27, párrafo 2).
El Derecho Laboral japonés se establece con arreglo a este marco constitucional mediante leyes, órdenes, convenios colectivos y normas laborales. En el Código Civil, adoptado el 27 de abril de 1896, se da una definición básica de los contratos de empleo. La legislación laboral debe además satisfacer las exigencias...