Perfil para una estacion policial integral rural y fronteriza














CONSTRUCCIÓN Y EQUIPAMIENTO DE ESTACIONES POLICIALES INTEGRALES RURAL Y FRONTERIZA
(VERSION BORRADOR)





















Contenido






































CONSTRUCCIÓN Y EQUIPAMIENTO DE ESTACIONES POLICIALES INTEGRALES RURAL Y FRONTERIZA

1. ANTECEDENTES.

La Constitución Política delestado en su Numeral 3, Articulo 297, determina que las competencias concurrentes son aquellas en que la legislación corresponde al nivel central del estado y los otros niveles ejercen simultáneamente las facultades reglamentaria y ejecutiva.
Por otro lado el Parágrafo II, Numeral 13 de esta misma ley establece que se ejercerán de forma concurrente por el nivel central del estado y las entidadesterritoriales la materia correspondiente a seguridad ciudadana.
En ese sentido la Ley 264 del 31 de Julio de 2012, (Ley del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana, “Pará una vida segura”), se convierte en la ley sectorial en materia de seguridad ciudadana, a partir de la cual se planificara la política pública en esta materia.
De esta manera el Plan Nacional de Seguridad Ciudadana, aprobado porel Decreto Supremo No. 1362, se convierte en el instrumento por el cual las Instituciones del Nivel Central del Estado en coordinación con las Entidades Territoriales Autónomas pactan la implementación de acciones conjuntas para el periodo 2012 - 2016
En el marco del Plan Nacional de Seguridad Ciudadana, es responsabilidad de la Policía Nacional, el Ministerio de Gobierno y las EntidadesTerritoriales Autónomas efectivizar el Objetivo Estratégico relativo al “Fortalecimiento de la Policía Rural y Fronteriza a través de la implementación de 17 Estaciones Policiales Integrales Rurales y Fronterizas”.









1. DIAGNOSTICO

La seguridad ciudadana es relativa a la existencia de un orden público ciudadano que elimina las amenazas de violencia en la población y permite laconvivencia segura. Se trata de la existencia de una organización social a la cual el ciudadano pertenece y, por tanto, le defiende. Se refiere al reconocimiento que se hace del otro y de sus derechos y en el límite, cuando hay un hecho violento, tiene que ver con la restauración del daño causado y el castigo al culpable, pero como disuasión1 (Carrión, 2005). En suma, la seguridad ciudadana busca darseguridad a la ciudadanía en el ejercicio público y privado de los derechos y deberes (Delgado y Maduel, 1994, en Carrión, 2005).

Según (Basombrio, 20122), las causas de la inseguridad ciudadana, se sintetizan en:

• Factores sociales, culturales y económicos; entre los que se puede indicar situaciones de marginación y exclusión, falta de oportunidades para jóvenes, desfase entre accesoinformación y a beneficios de la vida moderna, familias deterioradas, perdida de mecanismos tradicionales de identidad y cohesión social, colapso de servicios básicos, experiencias previas de violencia, abuso del alcohol y drogas, y la cultura de que la ley se acata pero no se cumple.

• Factores políticos institucionales; como ser abundancia de armas de fuego en manos civiles, débil presencia delEstado, importancia de economías informales, impunidad, problemas con la Policía (eficacia, confianza, credibilidad), mal funcionamiento del sistema penal y saturación de cárceles y fracaso de la resocialización.

Finalmente (Carrión, 2005) ha determinado que en Latinoamérica la inseguridad ciudadana se ha convertido en un problema social mayúsculo representando en número de vidas una cifra de140.000 homicidios anuales, y en términos económicos una perdida que se aproxima al 14 por 100 del PIB anual latinoamericano (168.000 millones de dólares)

2.1 Inseguridad Ciudadana en Bolivia

El incremento en la inseguridad ciudadana es una realidad inobjetable en la sociedad boliviana, tanto desde una perspectiva subjetiva (percepción) como objetiva (victimización). Basta mencionar que en...