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DIARIO OFICIAL 45.534
CIRCULAR UNIFICADA 2004
22/04/2004
Unificar las instrucciones para la vigilancia, control y administración del
Sistema General de Riesgos Profesionales.
De:

Dirección General de Riesgos Profesionales

Para:
Direcciones Territoriales, Juntas de Calificación de Invalidez,
Entidades Administradoras de Riesgos Profesionales y Empleadores del Sector
Público yPrivado.
Asunto:
Unificar las instrucciones para la vigilancia,
administración del Sistema General de Riesgos Profesionales.

control

y

Fecha: 22 de abril de 2004
La Dirección General de Riesgos Profesionales en uso de sus facultades legales y dentro
del ámbito de su competencia, bajo los principios de eficiencia, integralidad y unidad;
reúne en una sola las diferentes circulares dadas poreste despacho durante el
desarrollo del Sistema General de Riesgos Profesionales, con el objeto de establecer y
determinar la vigencia de las diferentes instrucciones impartidas a las Direcciones
Territoriales del Ministerio de la Protección Social, a las Administradoras de Riesgos
Profesionales, Juntas de Calificación de Invalidez, empleadores, trabajadores y
diferentes actores del SistemaGeneral de Riesgos Profesionales.
Por lo anterior y conforme a lo dispuesto en los artículos 56, 57, 58, 59, 60, 62, 84 y 91
del Decreto-ley 1295 de 1994; artículos 4º del Decreto 1530 de 1996 y 25 del Decreto
205 de 2003, con el objeto de velar por el buen funcionamiento y desarrollo del Sistema
General de Riesgos Profesionales, este despacho se permite dar las siguientes
instrucciones ydeterminaciones que son de obligatorio cumplimiento:
A. INSTRUCCIONES A EMPLEADORES:
1. Actividades de mercadeo para la afiliación
Para efectos de las labores de mercadeo tendientes a procurar la afiliación de las
empresas, aquéllas no se podrán basar en la clasificación y/o reclasificación de los
empleadores, ni en las tarifas derivadas de tales hechos, en razón a que los parámetros
paradeterminar las cotizaciones al Sistema están claramente reglamentados en los
artículos 4º, 26, 27, 28, 29, 31, 32 y 33 del Decreto-ley 1295 de 1994; 6º, 7º, 9º, 13
del Decreto 1772 de 1994, así como las demás normas concordantes.
En virtud de lo anterior, el fundamento de la comercialización del Sistema General de
Riesgos Profesionales debe sustentarse únicamente en los servicios de prevención,promoción y complementarios que la respectiva entidad administradora esté en
capacidad de prestar a las empresas afiliadas.
2. Regulación del comportamiento de las ARP y empleadores en el Sistema
General de Riesgos Profesionales
Según el inciso 4º del artículo 48 de la Constitución Política de Colombia y el artículo 9º
de la Ley 100 de 1993, no se podrán destinar ni utilizar los recursos de lasinstituciones
de la Seguridad Social para fines diferentes a ella y como las cotizaciones del Sistema

General de Riesgos Profesionales son dineros del Sistema de Seguridad Social que tiene
una destinación específica, su mala inversión o utilización de quienes se benefician o
administran dichos recursos (empleadores, empleados o trabajadores de ARP) genera
violación de la ley.
LasEntidades Administradoras de Riesgos Profesionales (ARP) no podrán devolver
dinero en efectivo de las cotizaciones (tasa de retorno o financiación de proyecto como
mecanismo de devolución) a las empresas afiliadas, ni incurrir en acciones que lleven a
simular, falsear o desarrollar actividades que desvíen los fines y responsabilidades de
los actores del Sistema General de Riesgos Profesionales.
Lasdiferentes actividades que preste la entidad Administradora de Riesgos
Profesionales, deben acogerse a lo normado en la ley, no puede ni debe la
Administradora de Riesgos Profesionales reemplazar o asumir de manera directa o
indirecta las responsabilidades del empleador en materia de salud ocupacional.
Los servicios que ofrezca la Administradora de Riesgos Profesionales, no pueden
reemplazar...