Plan de desarrollo

VICENTE FOX QUESADA, Presidente de los Estados Unidos Mexicanos, en
ejercicio de la facultad que me confiere el artículo 89, fracción I de la Constitución
Política de los Estados Unidos Mexicanos; y con fundamento en los artículos 3o.
de la misma Constitución Federal, 21, 31, 32, 35, 36, 38, 39 y 40 de la Ley
Orgánica de la Administración Pública Federal; 2°, 3°, y 32 de la Ley dePlaneación; 2º, 32, 43 y 44 de la Ley General de Educación, y
C O N S I D E R A N D O
Que de conformidad con lo dispuesto por el artículo 3° de la Constitución Política
de los Estados Unidos Mexicanos, todo individuo tiene derecho a recibir
educación, y que la educación primaria y secundaria son obligatorias, mismas que
la Federación, los estados y los municipios están obligados a impartir. Asimismo,los artículos 2° y 32 de la Ley General de Educación reiteran esta garantía social y
prevén que las autoridades educativas federales, locales y municipales tomarán
las medidas tendientes a establecer condiciones que permitan el ejercicio pleno
del derecho a la educación de cada individuo, una mayor equidad educativa y el
logro de la efectiva igualdad en oportunidades de acceso y permanencia enlos
servicios educativos;
Que el Plan Nacional de Desarrollo 2001-2006, consigna que la misión del Poder
Ejecutivo Federal es conducir de manera responsable, democrática y participativa,
el proceso de transición del país hacia una sociedad más justa y humana, con una
economía más competitiva e incluyente, consolidando el cambio de un nuevo
marco institucional y con plena vigencia del estadode derecho; estableciéndose
en el propio plan, que para lograrlo habrá de llevar a cabo una revolución
educativa, que permita el desarrollo del país y una alta calidad de vida para toda la
población, toda vez que la educación durante la presente administración será
estrategia central para el desarrollo nacional;
Que dicho Plan advierte que el rezago educativo en el país es muy considerable,pues alrededor de 36 millones de habitantes abandonaron la escuela antes de
concluir la educación básica y hoy se enfrentan a limitadas oportunidades para su
desarrollo; rezago educativo que impide el desarrollo nacional con equidad, justicia
y calidad humana;
Que los planteamientos de los expertos en el ámbito nacional e internacional,
colocan a la educación permanente para la vida y eltrabajo, como el factor
fundamental del desarrollo económico, social, equitativo, sustentable, democrático
y justo;
Que más allá de la educación básica que debe tener contenidos de aplicación
inmediata que alienten la productividad, es necesario crear un sistema de
educación permanente al alcance de todo mexicano e incorporar el Programa de
Becas de Capacitación para Trabajadores Desempleados(PROBECAT), el
Programa de Calidad Integral y Modernización (CIMO), INCA Rural, y demás
programas de formación y capacitación para el trabajo, a una cruzada destinada a
los más pobres y marginados del país;
Que las instituciones federales dedicadas a estas tareas educativas están
dispersas y es apremiante crear al interior de la Administración Pública Federal
una comisión intersecretarial quelas coordine, incorporando además en esta tarea
los esfuerzos realizados por el sector privado, respetando los ámbitos de
competencia de cada uno. En este contexto y, en concordancia con la filosofía
social del artículo 3º constitucional, es objetivo toral del Estado Mexicano impulsar
a través de sus instituciones la educación para el desarrollo de las capacidades
personales y de iniciativaindividual y colectiva, para ello, el Ejecutivo Federal en el
referido Plan Nacional de Desarrollo 2001-2006, prevé que a través de el Consejo
Nacional de Educación para la Vida y el Trabajo, que establece el presente
acuerdo, se impulsarán, coordinarán y articularán los instrumentos e instituciones
que atienden la educación y la capacitación de los adultos, para conformar un
sistema...