Plan de desarrollo

“BASES DEL PLAN DE DESARROLLO” DE LA ADMINISTRACIÓN DEL SEÑOR PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA, DOCTOR ANDRÉS PASTRANA ARANGO, PARA EL CUATRIENIO 19982002,
TITULADO CAMBIO PARA CONSTRUIR LA PAZ

Luego de cuatro años de una oposición al entonces presidente Samper, Andrés Pastrana Arango se enfrentó por la candidatura conservadora al senador y ex ministro de Minas Juan Camilo Restrepo, a quienderrotó.
En la segunda vuelta de las elecciones presidenciales, en junio de 1998 fue elegido presidente con el 51% de los votos, tras derrotar al candidato liberal Horacio Serpa Uribe.
Durante su campaña a la presidencia Pastrana adelantó conversaciones con la guerrilla de las FARC y prometió un diálogo de paz si resultaba elegido, por eso uno de los primeros actos de gobierno fue reunirse con elguerrillero Manuel Marulanda, con el compromiso de crear una zona de despeje.
Pastrana acuñó como título de su programa de gobierno el llamado “Cambio para construir la paz”.

* Este plan nacional de desarrollo se analiza y expresa teniendo como base algo importante que aquejo y aun aqueja la realidad de nuestro país como lo es el conflicto social; de allí su denominación.
“Cambio paraconstruir la paz” es un plan de desarrollo enfocado a un progreso sano y eficiente en todos los campos referenciados por el gobierno, su mayor objetivo era acabar o por lo menos disipar el problema del conflicto armado y la inseguridad social de la cual se generaban otra clases de problemas y también afectaban muchos por no decir todos los aspectos a estudiar por el presidente y su gabinete; a partir deesta teoría se toma como centro del mandato la construcción de la paz. Y el método propuesto es el compromiso, no sólo del gobierno, sino de toda la población colombiana, para trabajar en la construcción de una sociedad propicia para la paz.
La primera estrategia plantada es la adecuación de las instituciones políticas y de gobierno para consolidar la democracia, recuperar la gobernabilidad ypermitir que la sociedad oriente su acción hacia los propósitos comunes de paz y desarrollo. Se trata, en pocas palabras, de movernos hacia un Estado participativo. En este sentido se tomo como elemento fundamental del proceso del desarrollo la profundización de la descentralización, que tiene dos dimensiones: la de la participación ciudadana, y la de la reorganización del Estado, paraconvertirlo en un Estado viable. Así, la segunda estrategia del Cambio para construir la paz es la reconstrucción y el fortalecimiento del tejido social, a través de un compromiso fundamental del Estado y la sociedad en torno a la cultura, la educación, la salud y la nutrición, que se traducirá principalmente en una adecuada atención de niños y jóvenes, sin exclusión alguna.
La tercera estrategia delPlan es la de desarrollo y paz. De ella hacen parte los instrumentos y las prioridades de la construcción de la paz, entendida como política de Estado y como compromiso de la sociedad. Se trata de identificar los instrumentos más idóneos para un proceso de negociación que conduzca al fin del conflicto armado, y las prioridades sectoriales que ataquen los factores que dinamizan la violencia.
Lacuarta estrategia es la reactivación de la producción a partir de las exportaciones y de la competitividad regional. Los mercados externos son la fuente más viable de prosperidad sostenida, y el Plan contempla acciones concretas en los sectores de infraestructura, minas y energía, industria y comercio, y turismo, para reorientar el aparato productivo doméstico hacia los mercados externos.
El Planes, pues, una propuesta de repartición de responsabilidades entre los diversos agentes de la sociedad, para que cada cual asuma su compromiso en la gestión del desarrollo. En particular, el Plan invita, no sólo a las diversas agencias del Estado, sino también a la sociedad civil a participar en esa gestión, y a comprometer en ella sus recursos.

* Para el desarrollo de “Cambio para...