Plan de Emergencia

TALLER INTERNACIONAL SOBRE GESTIÓN DEL RIESGO A NIVEL LOCAL
EL CASO DE MANIZALES, COLOMBIA
La administración pública y el rol de la universidad

ALCALDIA DE MANIZALES
Oficina Municipal para la Prevención y Atención de Desastres

PLAN DE EMERGENCIAS DE MANIZALES
Elaborado por:
Omar Darío Cardona A.
Director del Proyecto

Equipo de trabajo:
Ana Campos García
Shirley Mattingly
EngelsGermán Cortés Trujillo
Didier Ferney Pedreros Vega
Consultores
Asesores en Planeamiento del Hábitat
Gestión de Riesgos - Prevención de Desastres

Manizales, Septiembre 28-29 de 2006

RESUMEN
La ciudad de Manizales se encuentra sometida a un gran número de riesgos, y en una situación de
crisis causada por un desastre mayor, se tienen que desarrollar innumerables actividades, no sólo
denivel local sino regional e incluso nacional e internacional.
La formulación del Plan de Emergencias de Manizales tiene el fin de orientar la respuesta en caso
de crisis, definir unos procedimientos operativos que faciliten la acción de las entidades
involucradas de acuerdo con el ámbito de su competencia y establecer los mecanismos de
coordinación interinstitucional y de la sociedad civilpara el manejo de todas las fases de la
emergencia.
El Plan de Emergencias esta organizado en tres partes principales:
a) El Plan Básico que describe el propósito, los objetivos y el ámbito general, el concepto de
operaciones, la organización y los propósitos de las funciones de emergencia, el inventario de
recursos y los mecanismos de actualización.
b) Los apéndices del plan básico que resumenel marco legal, los escenarios de riesgo y
lineamientos para los planes de contingencia por evento, las funciones de cada institución y las
recomendaciones para el proceso de rehabilitación.
c) Los Anexos de Funciones: Describen la organización, los responsables y asignación de
funciones específicas de las comisiones de trabajo interinstitucional que tienen responsabilidades
relacionadas conla aplicación del Plan.

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PLAN DE EMERGENCIAS DE MANIZALES

1. ANTECEDENTES
La Alcaldía de Manizales ha venido trabajando en el tema de la gestión de riesgos y ha logrado
que, en términos relativos, los organismos operativos de la ciudad tengan un nivel de respuesta
aceptable para la atención de emergencias regulares que se presentan en la ciudad. Igualmente, la
administraciónmunicipal ha realizado en varias ocasiones eventos de simulación y de
capacitación sobre el manejo de emergencias, sin embargo, en reconocimiento de que dichos
esfuerzos no son suficientes por sí solos y para garantizar una capacidad administrativa y
operativa que permita asegurar una respuesta interinstitucional oportuna y eficiente para el
manejo de un evento de dimensiones mayores, el Municipiopromovió el "Diseño y Formulación
del Plan de Emergencias del Municipio de Manizales".

2. OBJETIVOS DEL PLAN
2.1 Objetivo General
El Plan de Emergencias de Manizales, PEM, tiene por objeto orientar la respuesta, en caso de
emergencia o desastre, de la administración municipal y de las diferentes instituciones que hacen
parte del sistema municipal prevención y atención de desastres,contribuyendo a preservar la vida
y reducir los daños ante la ocurrencia de eventos naturales y de origen humano.
2.2 Objetivos Específicos
Preservar la vida y reducir o prevenir los daños y consecuencias económicas, sociales y
ambientales de la población en caso de emergencia o desastre.
Definir la estructura interinstitucional para la preparación, alerta, respuesta y recuperación
oportuna yefectiva ante situaciones de emergencia o desastre.
Definir las responsabilidades y funciones de las entidades públicas y privadas en relación con
las acciones específicas durante las fases de preparación, alerta, respuesta y recuperación.
Establecer los mecanismos de coordinación y flujo de información entre las diferentes
instituciones, entre los diferentes niveles del Sistema Nacional para la...