PLAN NACIONAL DEL BUEN VIVIR OBJETIVOS

Objetivo 10
Impulsar
la transformación de
la matriz productiva

Los desafíos actuales deben orientar la conformación de nuevas industrias y la promoción de
nuevos sectores con alta productividad,
competitivos, sostenibles, sustentables y diversos, con visión territorial y de inclusión económica en los encadenamientos que generen. Se
debe impulsar la gestión de recursos financieros y nofinancieros, profundizar la inversión
pública como generadora de condiciones para
la competitividad sistémica, impulsar la
contratación pública y promover la inversión
privada.

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Impulsar la transformación de la matriz productiva
Una producción basada en la economía del conocimiento, para la promoción de la transformación de las estructuras de producción, es una aspiración histórica.Eloy Alfaro Delgado ya lo
mencionó hace más de cien años:
Si buscamos la causa del prodigioso incremento de las industrias en la Gran República, hallaremos que no es otra que el sistema proteccionista, a cuyo amparo se vigoriza
y multiplica la actividad industrial, y llegan a realizarse los más hermosos anhelos del
patriotismo, en orden a la riqueza de las naciones. Hasta en los puebloseuropeos que
se hallan en pleno desarrollo, en que las industrias están perfeccionadas, como en
Francia, por ejemplo, observamos todavía un prudente proteccionismo; sistema económico del que no es posible apartarse por completo, en ningún caso, sin perjudicar
en algo los intereses industriales del país (Paz y Miño, 2012: 283 ).
El compromiso del Gobierno de la Revolución Ciudadana es construir unasociedad democrática, equitativa y solidaria. La incorporación de conocimiento, la acción organizada de un sistema
económico y la transformación en las estructuras productivas que promuevan la sustitución de
importaciones y la diversificación productiva, permitirán revertir los procesos concentradores y
excluyentes97 del régimen de acumulación actual98.
La Constitución establece la construcciónde un “sistema económico justo, democrático, productivo, solidario y sostenible, basado en la distribución igualitaria de los beneficios del desarrollo” (art. 276), en el que los elementos de transformación productiva se orienten a incentivar
la producción nacional, la productividad y competitividad sistémicas, la acumulación del conocimiento, la inserción estratégica en la economía mundial y laproducción complementaria
en la integración regional; a asegurar la soberanía alimentaria; a incorporar valor agregado con
eficiencia y dentro de los límites biofísicos de la naturaleza; a lograr un desarrollo equilibrado e
integrado de los territorios; a propiciar el intercambio justo en mercados y el acceso a recursos
productivos; y a evitar la dependencia de importaciones de alimentos(art. 284).

OBJETIVO 10
2013-2017

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El Programa de Gobierno 2013-2017 (Movimiento Alianza PAIS, 2012) define cambios en la estructura productiva para diversificar la economía, dinamizar la productividad, garantizar la soberanía nacional en la producción y el consumo internos, y salir de la dependencia primario-exportadora. La conformación de nuevas industrias y el fortalecimiento desectores productivos
con inclusión económica en sus encadenamientos, apoyados desde la inversión pública99, nueva
inversión privada, las compras públicas, los estímulos a la producción (CEPAL, 2012b), y la biodiversidad y su aprovechamiento100 (Senplades, 2009), potenciarán la industria nacional, sustituirán importaciones y disminuirán la vulnerabilidad externa.
La acumulación polarizada delcapital101 fortalece el poder de las élites económicas que concentran los beneficios del crecimiento en una minoría (SRI, 2012), razón por la cual urge un cambio
del actual régimen de acumulación. Este régimen bloquea la consecución de cambios estructu97

La exclusión trae consigo el fortalecimiento de la intermediación en el proceso productivo, en detrimento en las condiciones de
acceso a mercados...