Plan Nn

A CONSEJO NACIONAL DE LA NIÑEZ Y ADOLESCENCIA
SECRETARÍA TÉCNICA DEL FRENTE SOCIAL

PLAN NACIONAL DECENAL DE PROTECCIÓN INTEGRAL A LA NIÑEZ Y ADOLESCENCIA

ECUADOR

AGOSTO, 2004

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ÍNDICE ÍNDICE RESUMEN EJECUTIVO PRESENTACIÓN INTRODUCCIÓN GENERAL PRIMERA PARTE PLAN DE ACCIÓN 1. Visión 2. Objetivos generales del Plan 3. Lineamientos del Plan Decenal 4. Políticas de Protección Integralde los niños y niñas “ menores de 6 años” 5 Políticas de Protección Integral de niños y niñas de 6 a 12 años 6 Políticas de Protección Integral de los adolescentes hombres y mujeres (12 a 18 años) SEGUNDA PARTE ESTRATEGIAS GENERALES DE EJECUCIÓN DEL PLAN 1. Promoción de Condiciones Sociales y Políticas en el Contexto de País Pág. 17 Pág. 17 Pág. 18 Pág. 21 Pág. 42 Pág. 58 Pág. 81 Pág. 81 Pág. 81Pág. 4 Pág. 8 Pág.10 Pág. 17

1.1. Transferencia de competencias y atribuciones a los Gobierno locales Pág. 81 1.2. Profundización de las interrelaciones entre las instituciones que tienen competencias en niñez y adolescencia y que no forman parte del Sistema Nacional Descentralizado de Protección Integral a la Niñez y Adolescencia como: CONEPTI, CONADIS, CONAMU, CODEPE, SECRETARIA NACIONAL DEDEPORTES y otras Pág. 82 1.3. Distribución equitativa del presupuesto fiscal hacia lo social y particularmente a los niños, niñas y adolescentes Pág. 83 1.4. Impulso de las reformas necesarias en la legislación vigente y/o la expedición de nuevos instrumentos legales Pág. 84 1.5. Impulso de cambios culturales en la sociedad y en las interrelaciones con la niñez y la adolescencia en lo cotidianoPág. 85 1.6 Fortalecimiento del tejido social Pág. 85 1.7. Fortalecimiento de Políticas de Protección y Exigibilidad de Derechos Pág. 86 2. El Modelo de Gestión de las Políticas de Protección Integral Pág. 88

2.1. Gestión de la Política Pública de Protección Integral a través del Sistema Pág. 89 2.2. Componentes del Modelo de Gestión: instancias del Sistema Nacional de Protección Integral a laNiñez y Adolescencia Pág. 90 3. Exigibilidad de las políticas de Protección Integral contenidas en el Plan 3.1. El estatus jurídico de las políticas públicas 3.2. Legitimidad vs. Legalidad en las Políticas Públicas 3.3. Necesidad de superar los problemas normativos para la exigibilidad de las políticas públicas 3.4 Medidas estratégicas recomendadas desde la perspectiva de la exigibilidad jurídica Pág.92 Pág. 93 Pág. 93 Pág. 94 Pág. 95

4. Gestión y Ejecución del Plan de la Niñez y Adolescencia Pág. 97 4.1. Fortalecimiento de la capacidad de ejecución, vigilancia y exigibilidad de Consejo Nacional de la Niñez y Adolescencia Pág. 97 4.2. El seguimiento y evaluación del Plan Nacional Decenal de Protección Integral a la Niñez y Adolescencia Pág. 98 5. Aseguramiento de los recursos necesariospara el cumplimento de las metas del Plan Decenal Pág. 99

Anexo 1 Anexo 2

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RESUMEN EJECUTIVO Introducción
El presente Plan Nacional Decenal de Protección Integral a la Niñez y Adolescencia fundamenta y define las políticas, metas y estrategias que orientarán la acción pública y privada a favor del ejercicio de sus derechos. En tal sentido constituye una herramientafundamental para la realización de planes, programas y proyectos encaminados a proteger a niños, niñas y adolescentes. La elaboración del Plan Decenal ha requerido conjugar distintas dimensiones que dan cuenta de las condiciones jurídicas, socioeconómicas e institucionales del país, así como del carácter intrínseco de obligatoriedad y de construcción participativa del Plan, con la finalidad deestablecer políticas, estrategias y metas que respondan a las condiciones generales del país y a la vez, desafíen a su institucionalidad al proponer la urgencia de desarrollar y fortalecer acciones encaminadas a la implantación del Sistema Nacional Descentralizado de Protección Integral, diseñado como la gran estrategia social destinada a garantizar los derechos de niños, niñas y adolescentes. El...