plan plurianual
IX. Plan Plurianual de
Inversiones 2011‐2014
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El Plan Plurianual de Inversiones (PPI) para el período comprendido entre 2011 y 2014 recoge la
estimación de los recursos involucrados en la implementación de los pilares, objetivos y
estrategias descritos a lo largo de este Plan de Desarrollo. El PPI asciende a $564 billones de pesos
de 2010, resultado de una estimación de esfuerzos mancomunados de diversas fuentes para el
logro de la Prosperidad para todos los colombianos.
Este Plan es consistente con el escenario macroeconómico y fiscal descrito en el Capítulo VIII.
Como se menciona en dicho capítulo, el objetivo de locomotoras para el crecimiento y la generación de empleo, impulsarán la economía del país a niveles superiores al 6% del PIB, lo que
se ajusta al Marco Fiscal de Mediano Plazo (MFMP), aprobado por el Consejo Superior de Política
Fiscal, el cual supone un crecimiento potencial de 4.5% del PIB.
Teniendo en cuenta lo anterior, el PPI incluye gastos adicionales por efecto del mayor crecimiento
del PIB producto de las locomotoras (0,2% anual), los cuales solo podrán hacer parte del
Presupuesto General de la Nación en la medida en que se materialice dicho crecimiento o se
efectúe una priorización de la inversión en cada vigencia, respetando la senda de balance fiscal
establecida por el Gobierno nacional.
Adicionalmente, se incluyen dentro del PPI costos adicionales al Plan inicialmente estimado,
derivados de la emergencia invernal establecida mediante los Decretos 4579 y 4580 del 7 de
diciembre de 2010. Dentro del objetivo de Sostenibilidad Ambiental y prevención del riesgo, en la
estrategia de Respuesta a la Ola invernal, se incluyen las estimaciones que hasta la fecha, y con la
información disponible, el Gobierno nacional ha elaborado sobre el impacto presupuestal de la
emergencia. Este estimativo, cabe resaltar, está sujeto a revisiones y actualizaciones conforme
aumente la información disponible sobre la magnitud exacta de los daños causados por la ola
invernal.
Así, las proyecciones de gasto incorporan para cada sector, pilar, objetivo y estrategia, el resultado del ejercicio de programación de recursos asociados al cumplimiento de las metas formuladas en
el Plan de Desarrollo. En todo caso, la ejecución del PPI estará sujeta a las disponibilidades que se
determinen en cada vigencia fiscal, de acuerdo con las fuentes de financiación y la generación de
ingresos que se establezcan en las leyes anuales de presupuesto, las cuales guardarán consistencia con el MFMP, en concordancia con las normas orgánicas que rigen la materia.
Las fuentes que financian el PPI para el período son633:
1. El Presupuesto General de la Nación con $294 billones de 2010 (52% del total del PPI). Estos
recursos están representados por aquellos del presupuesto del Gobierno Central que
ascienden a $195 billones (35% del total) e incluyen recursos de gastos de personal y
generales asociados a los sectores de Seguridad y Defensa y los gastos de personal del Sector
Justicia por $65 billones, y el Sistema General de Participaciones con $99.4 billones (18%). Vale
la pena mencionar que dentro de los recursos del presupuesto de inversión se incluyen los asociados a la venta de activos de la Nación para la financiación de la emergencia invernal, de
acuerdo con lo establecido en el Decreto 4820 de 2010.
2. Los presupuestos del sector descentralizado nacional, que ascienden a $6,4 billones (1%),
donde se destacan las empresas de energía eléctrica, las corporaciones autónomas regionales
y las entidades prestadoras de salud.
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