Plan Quinquenal

Informe Preliminar
Octubre 2011

"Objetivo fundamental: En materia de transporte el país tendrá como objetivo fundamental disponer de un sistema orgánico, coordinado y racional que satisfaga en forma continua, eficaz y económica todas sus necesidades, a fin de: a) Asegurar el movimiento de la producción hacia los centros de consumo, puertos de embarque y mercados extranjeros; b) Facilitar lavinculación entre los núcleos poblados del país y su vinculación con el extranjero, especialmente con los países de Latinoamérica y particularmente con los países limítrofes; c) Promover el desarrollo demográfico, social y económico del país; d) Propender al autoabastecimiento de materiales y equipos mediante el desarrollo de la industria nacional concurrente; e) Las previsiones para la defensanacional. " Gral. Juan Domingo Perón, 1951 (en ocasión de formular el 2º Plan Quinquenal 1952/57)

1. INTRODUCCIÓN
La Secretaría de Transporte del Ministerio de Planificación Federal, Inversión Pública y Servicios de la Nación presenta estas “Bases para un Plan Quinquenal del Transporte 2012-2016” a los Sectores del Trabajo, Empresarial, Profesional y Gubernamental, como documento Institucionalpara el análisis, debate y posterior síntesis. Es el rol de la Secretaría de Transporte garantizar un transporte público de calidad, equitativo, eficiente, universal y sustentable que asegure el derecho a la movilidad de las personas para acceder a los lugares de trabajo, educación, salud, esparcimiento y centros de consumo. Asimismo, debe proveer un sistema de transporte eficiente de bienes ymercancías que favorezca el desarrollo económico, reduciendo tiempos y costos, y la ocupación e integración territorial, como impulso a las economías regionales, a los intercambios con los países del Mercosur y al resto de los mercados extranjeros. La eficiencia del sistema, especialmente de la calidad de las infraestructuras y servicios coadyuva a mejorar las condiciones de seguridad del transporte ya garantizar un compromiso con el cuidado del medio ambiente, a fin de reducir los impactos negativos intrínsecos a la operación del transporte y hacer un uso más responsable de los recursos naturales no renovables. Teniendo estos postulados como principios fundamentales, se presentan como Bases para el Plan, la Visión y los Ejes Estratégicos que orientan las políticas de la Secretaría y sumaterialización en Programas y Proyectos. Éstos retoman el hilo conductor para el Transporte, contenidos en el Capítulo XXIII del 2º Plan Quinquenal 1952/57, se sustentan en las guías del Plan Estratégico Territorial del MINPLAN (1816-2016 Argentina del Bicentenario), en continuidad con las acciones emprendidas en la materia en los últimos 8 años. Estas bases se presentan como punto de inicio para laconstrucción colectiva del Plan Nacional de Transporte, entendiendo que la planificación debe estar fundada en acuerdos, propuestas y compromisos firmes, en oposición a los tradicionales planes analíticos y las descripciones detalladas y segmentadas de los problemas, marcando un rumbo y una decisión política transformadora.

Informe Preliminar
Octubre 2011

Para la formulación del Plan seplantea abrir un debate, a partir de la generación de ámbitos de diálogo entre los actores fundamentales del sector. Hoy existe un claro y extenso listado de proyectos y actividades que necesitan ser reclasificados y priorizados, para lo cual resulta indispensable la concertación entre los diferentes actores del sistema que aseguren la continuidad de los proyectos, y apoyen su realización, a saber:
Las distintas áreas con incumbencia en el transporte de los gobiernos provinciales y

municipales, que se nuclearán en el Consejo Federal del Transporte a constituir, asegurando un marco de intercambio de alta calidad institucional.
 Desde el sector del Trabajo, se invita, en el marco de la CATT, a los sindicatos de

cada rama y subrama de actividad, a fin de concentrar las inquietudes de los...