planeación accion participativa

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Diccionario de Acción Humanitaria
y Cooperación al Desarrollo

Diagnóstico Rural Participativo (DRP)
Néstor Zabala
Enfoque que agrupa diversos métodos y técnicas orientados a que la población local
analice su realidad, exprese sus problemas y prioridades, y utilice la información
generada por su análisis para llevar a cabo el diseño, ejecución, seguimiento yevaluación de los proyectos de desarrollo. Es por tanto un enfoque que busca dar la voz
a la población vulnerable y propiciar un proceso para su EMPODERAMIENTO, a diferencia
de otro enfoque que le precedió en el tiempo, el DIAGNÓSTICO RURAL RÁPIDO (drr), que se
utiliza meramente para recabar información por parte de especialistas externos. Por
consiguiente, en el DRP el papel del agenteexterno no es el de un investigador que
extrae información para diseñar un proyecto, sino el de un facilitador que alienta la
participación, la concienciación y el empoderamiento para el cambio en sus vidas.
El DRP nació a finales de los años 80 y forma parte de la corriente compuesta por
diversos ENFOQUES PARTICIPATIVOS en el campo del desarrollo, algunos existentes ya
desde la década de los 70.A pesar de su concepción inicial y de su propio nombre, el
DRP ya no se utiliza sólo para el diagnóstico, sino para todas las fases de la vida de un
proyecto. Del mismo modo, en la actualidad no se emplea exclusivamente en áreas
rurales, sino también en zonas urbanas y para todo tipo de intervenciones de desarrollo
y acción comunitaria: desarrollo rural, gestión de recursos naturales,establecimiento
de los derechos a la tierra de los INDÍGENAS, RESOLUCIÓN DE CONFLICTOS, violencia
urbana, prevención de SIDA, gestión de parques naturales, empoderamiento de las
mujeres, etc.
Una de las principales aportaciones del DRP, como de otros enfoques participativos, es
que abre las puertas a que las políticas públicas y las intervenciones de COOPERACIÓN
PARA EL DESARROLLO puedan serinfluidas por las percepciones de los pobres y
vulnerables, haciéndolas más ajustadas a sus necesidades.
En este sentido, el DRP y el resto de los enfoques participativos han sido objeto de una
creciente atención y aplicación por parte de ONG, gobiernos y agencias multilaterales,
no sólo por su utilidad de cara a promover la participación y el empoderamiento, sino
también porque favorecen laeficiencia y la SOSTENIBILIDAD de los proyectos.
Igualmente, ha logrado una amplia difusión geográfica, habiéndose implantado
primero en países del Sur y posteriormente también en países del Norte. Además, ha

experimentado una vigorosa expansión en cuanto a sus métodos y técnicas, habiendo
contribuido a la gestación de otros nuevos enfoques, relacionados con él aunque
diferentes, como elseguimiento y evolución participativos (sep) y el ANÁLISIS
PARTICIPATIVO DE LA POBREZA (APP).
El DRP nace en gran parte gracias al impulso de Robert Chambers, del Institute of
Development Studies de la Universidad de Sussex, Inglaterra. Según el propio
Chambers (1997), fueron cinco las corrientes que sirvieron de base a su alumbramiento:
a) La investigación-acción participativa (IAP), que nace delas propuestas del pedagogo
brasileño Paulo Freire con su obra Pedagogía de los oprimidos, de 1968, así como de la
experiencia de la EDUCACIÓN POPULAR en la concienciación de los movimientos
populares en América Latina. La IAP le ha aportado al DRP no tanto métodos sino, más
bien, dos concepciones teóricas básicas: por un lado, que los pobres y marginados
pueden y deben ser empoderados, y que atal fin están capacitados para realizar ellos
mismos sus investigaciones, análisis y planes; y, por otro, que los agentes externos
deben actuar como meros catalizadores y facilitadores, aprendiendo de la comunidad y
de su compromiso en la acción.
b) El Análisis de Sistemas Agroecológicos, desarrollado en la Universidad de Chiang
Mai, Tailandia, a finales de los 70, que aportaron al DRP...