planeacion y gestion publica urbana

ACIUR
PROPUESTA MESA TÉMATICA
Seminario de Investigación Urbana y Regional
Juan José Márquez Osorio
Arquitecto Ma. Urban Management Erasmus University-HIS, Rotterdam
Sociedad Colombiana de Arquitectos Bogotá D.C. y Cundinamarca
juanjmarquez@yahoo.com
Cra.16 No. 88-58, Tel/Fax: 5304373
PLANEACIÓN Y GESTIÓN PÚBLICA URBANA:
El “City Marketing”, su aplicación como modelo de planeación ygestión de
Gobierno Municipal
PROLOGO
Una de las herramientas de planeación más significativas y determinantes en
los últimos 20 años de transformación de las políticas públicas en la gestión del
desarrollo urbano, impulsada por la apertura de mercados y la globalización, ha
sido el “City Marketing”.
El mercadeo urbano es mucho más que una simple promoción de la ciudad
para reconstruir ydefinir su imagen complementándola con una estrategia que
apuntale actividades específicas que conjuntamente la proyecte y robustezca.1
Se puede definir como un conjunto sistemático de actividades y políticas para
ampliar y demostrar lo atractivo de una ciudad al flujo de capitales de inversión
y consumo, optimizando la demanda de productos y servicios por clientes
potenciales, de cierta maneraque el uso y el consumo de estos se incremente.2
Es en síntesis, la adopción de la planeación estratégica y gestión públicoprivada de las ciudades orientada a cubrir la demanda de productos y servicios
urbanos en los mercados locales, regionales y el global.
La competencia económica global ha generado la necesidad imperiosa de
volver competitivas las regiones y aglomeraciones urbanas para“sacarle
provecho a la fusión que esta presenta con el amplio desarrollo y avance de las
comunicaciones, el transporte y la disponibilidad del capital financiero IED para
acelerar el paso y la intensidad del alcance económico y el cambio social”3.
Actualmente varias ciudades latinoamericanas compiten en un entorno
internacional dinámico por posicionarse como lugares atractivos para invertir,
conaltos niveles de calidad de vida y una actividad económica sólida.
1

PADDISON, RONAN (1993). “ City Marketing, Image Reconstruction and Urban Regeneration”, Urban Studies, Vol.30,
No. 2 , página 339.
Definición adaptada de BERG van den LEO and MEER J. van der (1990), “Marketing Metropolitan Regions”, Euricur
Report, Rotterdam: Erasmus University, y WARD, STEPHEN V. (1998), “Selling Places: TheMarketing and Promotion
of Towns and Cities”: London: Routledge.
3
KOTLER P., HAIDEN and REIN (1993), Marketing Places, New York : Free Press, página 10.
2

Importantes centros urbanos como Santiago de Chile, Sao Paulo, Buenos Aires,
Guayaquil, Bogotá D.C. y recientemente Medellín entendieron este contexto
haciendo evidente la implementación de políticas de desarrollo y gestión conclaro énfasis hacia la demanda de productos urbanos que han venido generado
mejorías sustanciales en su calidad de vida.
¿Qué balance de resultados ha generado la ejecución de esta política de
planeación y gestión urbana en las ciudades latinoamericanas? ¿Cómo han
orientado la inversión pública los municipios que la han adoptado? ¿Ha sido
correcta su aplicación o solamente se ha concentrado enuna campaña de
promoción de imagen? ¿Qué logros en equidad social y mejoría sustancial en la
calidad de vida urbana se pueden determinar y comprobar? ¿Deben ser
concebidas las ciudades como corporaciones empresariales sostenibles y
eficientes, proveedoras de bienes y servicios que garanticen una mejora
constante en la calidad de vida de sus habitantes?
Las ciudades citadas han logrado unaverdadera transformación urbana con la
cual no solo han dado un cambio radical a su imagen negativa sino que se han
convertido en verdaderos destinos atractivos para mercados globales
estratégicos como el turismo y la inversión extranjera directa. Bogotá es uno
de casos más relevantes de investigación por el reconocimiento nacional
e internacional conquistado recientemente por su poder de...