Planificacion

LA PLANIFICACIÓN COMO UN MOMENTO DE LA ESTRUCTURA BÁSICA DE PROCEDIMIENTO

En todo método de actuación sobre la realidad social, existe una estructura básica de procedimiento, que comporta 4 momentos:


a) Estudio / Investigación, que remata en un diagnóstico.

b) Programación o planificación.

c) Ejecución o realización de un plan, programa o proyecto.

d) Evaluación.

Todaslas formas de intervención social están configuradas por la integración y fusión de las diferentes fases o momentos de una estrategia de actuación. Se trata de un proceso encabalgado y retroactivo que puede tener inicio en cualquiera de esos momentos, pero que es necesario rehacer si se quiere actuar metódicamente. Esta estructura básica de procedimiento comporta cuatro aspectos principales y esindependiente del campo de intervención. El estudio/investigación de aquel aspecto de la realidad sobre el que se quiere actuar. Se trata de tener la información necesaria sobre sus problemas y necesidades, sus recursos y potencialidades, sus conflictos y formas de cooperación, etc. Todo ello debe servir para elaborar un diagnóstico de la situación-problema que se quiere cambiar. Es el momentoanalítico que se realiza basado en el principio y necesidad de conocer para actuar. En la primera fase del estudio-investigación, se recurre a diferentes métodos que utilizan la sociología, la antropología, la psicología, la ciencia política, la estadística, etc., y que, en términos generales se denominan métodos y técnicas de investigación social. Para esta tarea (realizar la investigación y elaborarun diagnóstico), no existe ningún procedimiento que pueda considerarse como propio y exclusivo de un método de intervención social. Tampoco es exclusivo de ninguna de las ciencias sociales. Si consideramos el diagnóstico como lo que culmina el estudio/investigación, encontramos que para su formulación se necesita tener algunos conocimientos que van más allá del dominio de los métodos deinvestigación. No se pueden hacer buenos diagnósticos sin algunas nociones básicas de planificación y sin organizar (ore organizar) los resultados del estudio en función de la acción a realizar.

La otra fase o momento de la estructura básica de procedimiento, es la que estamos considerando en este libro y que, precisamente en este parágrafo, queremos situar como un aspecto de un proceso más amplio.Se trata de la planificación o programación de las actividades pertinentes y necesarias para cambiar la situación. Como ya hemos explicado, programar es formular y establecer anticipadamente el camino que se quiere ir haciendo. Sobre la planificación y programación, hemos de decir también que sus técnicas no son privativas de ninguna disciplina o campo profesional, pero forman parte de laestructura metódica subyacente a todas las formas de intervención social. De todas las fases o momentos, el aspecto fundamental de cualquier método de acción social, es el de hacer, el de la práctica en la que se producen los hechos u operaciones que pretenden provocar el cambio situacional. Se le suele denominar el momento de la ejecución. Supone un conjunto de acciones que se realizan dentro de undeterminado ámbito, condicionado por contextos más amplios y que dan lugar a un juego incierto de inter-retroacciones. Las propuestas de acción o intervención social que, en esta década del 90, parecen ser más renovadoras y con mayor fundamento científico, operan conforme a un modelo de actuación que podríamos denominar sistémico/ecológico/dialéctivo. Y un cuarto momento es el de la evaluación de lorealizado o de lo que se está realizando, como forma de valorar lo que se hace (o se hizo) y de introducir correcciones en los contenidos y formas de actuación. En tanto que proceso sistemático de enjuiciamiento, la evaluación no sólo constituye un aspecto de esta estrategia con el que culmina un proceso de actuación; es también una tarea a desarrollar en el diagnóstico, la programación y,...