Planificacion

Para hablar de planificación y Sistemas de Planificación, en la era democrática venezolana necesariamente debemos hacer una retrospectiva que nos permita ubicarnos en los años subsiguientes de los periodos dictatoriales que formaron parte de nuestra historia contemporánea. No obstante, es importante acotar que en Venezuela antes de 1958, hubo esfuerzos significativos en el proceso deformulación y ejecución de planes, así como, en el establecimiento de arreglos institucionales para garantizar e impulsar el desarrollo del país en todos sus ámbitos.
En así, como ya para el año 1941 el Gobierno Nacional se percata de la imperiosa necesidad que tenía el país de acometer obras públicas, para empezar a superar el estado de atraso en que se encontraba, luego de haber permanecido los primerostreinta y cinco años del siglo XX, sumido en una férrea dictadura. Para ordenar ese proceso de ejecución de obras, se creó el Consejo Nacional de Obras Públicas, el cual puede considerarse como el primer órgano de planificación del país.
Su desempeño fue encomiable, pues el Presidente de la República Isaías Medina Angarita anunció el 31 de enero de 1942, el Plan Cuatrienal de Obras Públicas,donde se preveía una inversión de cien millones de dólares a ser ejecutados entre 1942 y 1946. Allí se contemplaban obras sanitarias, de vialidad, puertos y aeropuertos, edificios públicos, edificaciones escolares, apoyo a la agricultura y a la ganadería y el desarrollo dentro de la agroindustria, de aquellas industrias preferenciales para subsanar situaciones carenciales de productos como; gradas yaceites, leche en polvo, conservas alimenticias, etc.
Años más tarde, el Ministerio de Obras Públicas (MOP) formuló, entre otros, los siguientes planes: Plan Preliminar de Transporte (1947), Primer Plan Preliminar de Electrificación (1947), y conjuntamente con el Ministerio de Agricultura y Cría, el Plan Mínimo de Producción Agrícola (1946-1947) y el Plan de Irrigación de 20 años (1949). Asímismo, en el periodo antes de 1958, se crearon el Ministerio de Minas e Hidrocarburos (1951), con el objeto de regular las relaciones con las industrias transnacionales del petróleo, y la Oficina de Estudios de la Presidencia de la República, con la finalidad de impulsar la creación de industrias básicas en los sectores siderúrgicos y petroquímicos.
Finalizado el periodo dictatorial un 23 de enerode 1958, se implementa en Venezuela un sistema político democrático desde entonces hasta el presente, donde el sector público nacional ha venido siendo objeto de progresivos y constantes intentos de cambios institucionales, orientados hacia la maximización de su capacidad de gestión.
En base a lo anterior, El Sistema Nacional de Planificación en Venezuela se inicia con la creación de laOficina Central de Coordinación y Planificación de la Presidencia de la República (CORDIPLAN), mediante Decreto Ley Nº 492, promulgado el 30 de diciembre de 1958. Esta oficina, auxiliar del Ejecutivo Nacional para las tareas relativas a la planificación, establece las condiciones para crear oficinas sectoriales y regionales de planificación y asesora en cuanto al diseño y ejecución de la política y lacoordinación de las mismas, dentro de un plan general de cooperación administrativa. También pauta la coordinación de programas nacionales, regionales, estatales y municipales mediante la articulación de los respectivos planes, la desconcentración de programas nacionales de desarrollo, la descentralización de ciertas atribuciones y la formulación de organismos especiales para la ejecución de losplanes.
En así, como dentro de esta etapa de organización del proceso de planificación, se vuelca la mirada al ámbito regional y se van creando progresivamente las Corporaciones de Desarrollo: La Corporación Venezolana de Guayana (CVG) en 1960, Consejo Zuliano de Planificación (CONZUPLAN) en 1963, Corporación de Desarrollo de los Andes (CORPOANDES) 1964, Fundación para el Desarrollo Centro...