Planificacion

LAS TENDENCIAS MUNDIALES CON RELACIÓN A LAS VARIABLES EXTERNAS

1. Introducción
El desarrollo de los países de América Latina y el Caribe se ve acompañado por dos procesos de transformación sumamente relevantes. Uno es la transición demográfica, que surge principalmente de los cambios en las tasas de fecundidad y mortalidad, y provoca cambios importantes en el tamaño de la población y ensu estructura por edades. El otro se refiere a las transformaciones que experimentan sus mercados de trabajo. Ambos procesos afectan a los sistemas de protección social, tanto desde el punto de vista de su efectividad para atender las necesidades y riesgos de la población, como en términos de su sostenibilidad en el tiempo y de su impacto sobre la equidad entre los individuos. Por lo tanto, lossistemas de protección social deben adaptarse no sólo a la cambiante estructura de edades, sino también a las modificaciones en el mercado de trabajo y a la economía en su conjunto.
El concepto de protección social ha estado sujeto a una permanente evolución y no existe una forma única de definirlo. No obstante, en términos generales se la entiende como el conjunto de intervenciones de entespúblicos y privados que buscan aliviar a los hogares y a los individuos de la carga que significa una serie de riesgos y necesidades. Esta definición involucra, por lo tanto, la visión moderna de la protección social fundada en la integración de tres dimensiones:
a) El acceso a bienes y servicios básicos esenciales;
b) La protección y prevención, y
c) La promoción de oportunidades.Este documento revisa y sistematiza material producido por el CELADE, la CEPAL y autores especializados sobre los aspectos demográficos y del mercado de trabajo que afectan a los sistemas de protección social. La dinámica demográfica y las características de los mercados de trabajo pueden tener múltiples vínculos con la protección social. De hecho, el cambio en la estructura por edades de lapoblación tiene efectos tanto sobre la demanda de bienes y servicios de protección social como sobre la oferta. Lo mismo ocurre con las variables del mercado de trabajo: pequeños cambios en la tasa de desempleo, por ejemplo, pueden tener efectos inmediatos sobre la demanda de prestaciones de protección social y la disponibilidad de contribuyentes al sistema para poder financiarlas. Por lo tanto, elestudio de la protección social y de sus vínculos con los cambios demográficos y del mercado de trabajo es importante, fundamentalmente por las implicancias que pueden tener estas transformaciones en la equidad, la efectividad y la sostenibilidad de los sistemas de protección social.
El documento está organizado de la siguiente manera: en el primer capítulo se repasan las principales tendenciasdemográficas observadas en América Latina y el Caribe, haciendo especial hincapié en el proceso de transición demográfica que los países de la región están experimentando y en los consecuentes cambios sobre la estructura de edades de la población. El segundo capítulo analiza diversos temas relacionados con la protección social. En particular, se describen las necesidades de protección social queenfrenta la población y los sistemas de protección social que cubren los riesgos de enfermedad y de vejez. Además, se analizan las interrelaciones entre el mercado de trabajo, la protección social y el apoyo que brindan las familias. El último apartado está destinado al estudio de los cambios demográficos y la protección social desde el punto de vista de la equidad.

Tendencias demográficas enAmérica Latina y el Caribe
Las grandes transformaciones sociales y económicas que tuvieron lugar en América Latina y el Caribe durante las décadas de 1960 y 1970 mejoraron las condiciones de vida de la población y ejercieron cambios importantes en el perfil demográfico de los países. En la década de 1980 muchos de los adelantos logrados en los años previos se vieron afectados negativamente y...