Planteamiento Del Problema

El Drawback
PLANEAMIENTO DEL PROBLEMA
INTRODUCCION

El comercio exterior es el proceso de intercambio, compra y/o venta de bienes y servicios entre naciones y/o grupo de naciones. Se estima que gracias a los tratados y convenios internacionales celebrados en los últimos años; en el presente año las exportaciones superarán los 32 mil millones de dólares, lo cual significa un crecimiento deaproximadamente 15% respecto al año anterior; y las importaciones superarán los 25 mil millones de dólares, representando un incremento de aproximadamente 25% respecto al año anterior. En ese contexto, los agentes de aduana como expertos en legislación aduanera y comercio exterior, logística y transporte, asesoran al importador y/o exportador desde el embalaje de la mercancía hasta su llegada adestino. Además forman parte de la cadena logística como operadores dentro del proceso del comercio exterior. El agente de aduana, representante legal del importador y exportador ante las Aduanas, interviene en las transacciones para facilitar los intercambios internacionales, dado que asume el dictamen pericial aduanero, ofrece garantías financieras ante las entidades reguladoras del comercio exteriory proporciona mayor seguridad y fluidez en las tramitaciones y operaciones de pago.
En nuestro país, la SUNAT es la entidad encargada de facilitar y regular el comercio exterior, además de recaudar tributos. Por lo cual, para que una agencia de aduanas pueda prestar servicios, debe estar debidamente autorizada por la SUNAT y cumplir con la Ley y el Reglamento General de Aduanas.

1.1DESCRIPCION DE LA REALIDAD DEL PROBLEMA
La SUNAT define en la Ley General de Aduanas, al agente de aduana como responsable solidario de su comitente (dueño o consignatario de las mercancías). Lo cual quiere decir que ante ciertas infracciones cometidas durante el despacho aduanero, se le aplicarán multas y sanciones, definidas legalmente, al comitente o al agente de aduana. Por estos motivos, unaDrawback es un régimen aduanero mediante el cual se restituyen en forma total o parcial los importes abonados en concepto de tributos que hayan gravado a la importación para consumo, siempre y cuando los mismos bienes fueren exportados para consumo.
Este sistema es aplicado para los casos que:
Una vez ingresado el bien al país, se lo somete a un proceso de transformación, elaboración,combinación, mezcla, u otro perfeccionamiento o beneficio.
O bien, se lo utiliza para modificar o envasar otro bien destinado a la exportación.
Aquellos exportadores que requieran solicitar este beneficio deberán acreditar y determinar el total de derechos de importación y la tasa de estadística correspondiente a los insumos importados, detallando en qué se están incorporando cada uno de ellos.Solamente será descontado el tributo abonado por los bienes importados directamente por el usuario del régimen, es decir, no se podrá descontar los tributos abonados por otro importador (que le haya vendido esos bienes).
Cabe tener en cuenta, que la percepción del beneficio no podrá retrotraerse mas allá del año, contando desde la fecha de oficializaron aduanera. Asimismo, el beneficio obtenido por eluso de Drawback se encontrará alcanzado por el impuesto a la renta.
El fisco deberá controlar minuciosamente antes de realizar una devolución, ya que existen diversas maniobras para figurar un tributo ajeno pagado como propio. No obstante, es un mecanismo que evita la doble imposición de bienes.
Uno de los ejemplos sobre su aplicación en sectores se da en Perú, dónde la Asociación deExportadores (Adex) propone que sea aplicado a la joyería de oro los actuales beneficios del régimen de restitución de derechos arancelarios a exportadores, que es definido como “drawback”.
Dicha proposición de Adex había sido aprobada el pasado 28 de Diciembre de 2010 por parte del Ministerio de Economía y Finanzas (MEF), un paso que resta es la modificación de la lista de partidas arancelarias que...