Pobreza Y Exclusión Social

I.- JUSTIFICACIÓN
Este trabajo se construye a partir del material procedente de las lecturas número 2, 3, 4, 6, 7 y 8 parte de un “Documento de trabajo inédito” de los autores Elena Roldán, María Teresa García Giráldez y Luis Nogués, enfocándonos en una de las grandes ideas común a todas ellas: el binomio pobreza – exclusión social. Dicho tema es elegido teniendo presente el dato de la oficinaestadística de la Comisión Europea (Eurostat) por el que el 24,2% de la población europea estaba en riesgo de pobreza o exclusión social en 2011, lo que supone alrededor de 120 millones de personas, en comparación con el 23,4% en 2010. Esto supone que estas personas estaban al menos en una de tres condiciones: riesgo de pobreza, con las condiciones de vida muy limitadas por falta de recursos (nopoder pagar las facturas, mantener su casa caliente, o irse una semana de vacaciones) o con hogares en los que los adultos han trabajado menos del 20% de la jornada completa durante todo el año anterior, cuando la reducción del número de personas en riesgo de pobreza o exclusión social en la Unión Europea es uno de los principales objetivos de la estrategia europea de 2020.

Las mayores tasas deriesgo de pobreza fueron observadas en Bulgaria, Rumanía y España, con un 22%, y Grecia, con un 21%, y la menor en la República Checa con un 10%. Así, puesto que nos toca de cerca, y para conocer un poco mejor esta situación, partiendo de una serie de conceptos básicos y los colectivos principalmente afectados por este problema social, exploramos un conjunto de normativas específicas y suaplicación

II.- POBREZA Y EXCLUSIÓN SOCIAL – Definición y Contextualización
Para hablar de pobreza y exclusión social debemos remontarnos hasta el siglo XVI, cuando apareció el capitalismo en Inglaterra como sistema económico en sustitución del feudalismo, aunque el comercio existe desde que existe la civilización. Desde Europa y en concreto desde Inglaterra, el sistema capitalista se fue extendiendo entodo el mundo con su mayor auge a partir del siglo XIX, siendo el sistema socioeconómico casi exclusivo en el mundo hasta el estallido de la I Guerra Mundial.

Esta contextualización temporal no es en absoluto arbitraria, sino que es importante señalar que “el proceso de desarrollo del capitalismo ha dado lugar a distintas formas de pobreza y a la construcción del concepto de exclusión”(Roldán, Gª Giráldez y Nogués, 2012). Desde su nacimiento se ha buscado la manera de erradicar la pobreza y la exclusión tal y como podemos deducir con tan solo saber que la idea de un Estado de Bienestar existe desde mediados del siglo XIX, cuando distintos grupos sociales, especialmente los trabajadores, empezaron a luchar por el reconocimiento de sus derechos a nivel internacional con la noción de unEstado que se encarga de proveer a esos sectores humildes o desfavorecidos ciertos servicios y asistencia para complementar aquello que no pueden obtener en un sistema desigual o injusto como el sistema capitalista.
Así, nos centraremos en el desarrollo de estos conceptos a partir de la crisis del Estado de Bienestar y de, como señala Ruiz Callantes (Decano de la Facultad de Comunicación de laUniversitat Pompeu Fabra de Barcelona), “un nuevo período histórico de desmantelamiento de los Servicios Sociales y de desregulación del mercado laboral que comenzó ya en los años 80 en el área anglosajona y ha seguido de forma paulatina pero constante en otros muchos países europeos”.

La exclusión social supone la ruptura de la relación que ha de darse de manera dinámica y equilibrada entre lascontribuciones del individuo a la sociedad y lo que ésta le retribuye, y que supone el núcleo de cualquier sociedad al permitirle su cohesión. Para poder cumplir esos objetivos de equidad, se fueron desarrollando con el Estado de Bienestar una serie de sistemas de protección social que, tras irse haciendo más complejos, dieron lugar a estructuras jurídico – políticas que habían de poner en...