Pobreza Y Gasto Pu Blico Social

Pobreza y gasto público
social
Aura Daniela Guzmán Ramírez

Universidad Externado de Colombia
Diciembre 4 de 2014


Tabla de contenido
Introducción

3

La CEPAL frente a la pobreza y el gasto público social

4

Evolución de la pobreza

4

Factores que inciden en la disminución de la pobreza

6

Segregación

7

Gasto público social

8

Educación y migración
Contraste entre las diferentesposiciones

10
11

Crecimiento y pobreza

11

Educación

12

Migración

13

Gasto público social

13

Conclusión

14

Bibliografía

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Introducción
Por medio del presente ensayo se busca presentar las ideas más relevantes que
desde distintas posiciones se han presentado alrededor de la situación de la pobreza y el
gasto público social en los diferentes países para hacer una comparación entre estas conel
ánimo de abordar los diferentes planteamientos que se le han dado al tema en el contexto
de la globalización y el desarrollo. En particular se desarrolla la situación de América
Latina al respecto, considerando que para esto se cuenta con los argumentos de la
Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL) y su contraste con las
ideas más relevantes para el caso presentó el BancoMundial.
Para esto se utilizan dos textos principales: por un lado, “Pobreza y gasto público
social”, de la CEPAL, que se encuentra dentro del libro Sesenta años de la CEPAL,
compilado por Ricardo Bielschowsky en 2010; por el otro, Globalización, crecimiento y
pobreza. Construyendo una economía mundial incluyente, del Banco Mundial realizado en
2002.
La CEPAL, “fue establecida por la resolución 106(IV) del Consejo Económico y
Social, del 25 de febrero de 1948, y comenzó a funcionar ese mismo año. […] Es una de las
cinco comisiones regionales de las Naciones Unidas y su sede está en Santiago de Chile. Se
fundó para contribuir al desarrollo económico de América Latina, coordinar las acciones
encaminadas a su promoción y reforzar las relaciones económicas de los países entre sí y
con las demásnaciones del mundo. Posteriormente, su labor se amplió a los países del
Caribe y se incorporó el objetivo de promover el desarrollo social” (CEPAL).
En Pobreza y gasto público social, se examina la evolución de los niveles de pobreza e
indigencia en la región, mostrando una disminución importante de acuerdo al alcance de
la primera meta del Milenio, aunque con diferencias entre los países. Tomacomo factores
relevantes en esta materia la educación y la migración, los cuales se ven afectados por la
segregación residencial urbana y la discriminación que afectan a la región y que dificultan
la disminución de estos indicadores. Por su parte considera que el gasto público social se
muestra ineficiente en la lucha contra la pobreza debido a su estructura y a que debe
atender nuevos problemas sinhaber solucionado los anteriores.
Por su parte, el Banco Mundial, creado en 1944, “ha pasado de ser una entidad
única a un grupo de cinco instituciones de desarrollo estrechamente relacionadas. Su
misión evolucionó desde el Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento (BIRF)

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como facilitador de la reconstrucción y el desarrollo de posguerra al mandato actual de
aliviar la pobreza en elmundo. […] Si bien la reconstrucción sigue siendo importante, el
objetivo predominante de todo su trabajo es luchar contra la pobreza a través de un
proceso de globalización inclusivo y sostenible” (Banco Mundial, 2014)
Por medio del texto Globalización, crecimiento y pobreza. Construyendo una economía
mundial incluyente, se encarga de mostrar las diferentes olas de globalización, siendo
aquellas quemostraron una mayor integración global las que presentaron mayores
disminuciones en cuanto a la pobreza y la desigualdad entre países. Sin embargo,
considera que la disminución de la desigualdad también esta dada por las condiciones
particulares de los países, como la propiedad de la tierra, con lo cual se necesitan otras
políticas. De esta manera, el tercer punto de la agenda para la acción...