Poder Tributario

CENTRO UNIVERSITARIO DE LOS LAGOS

DERECHO FISCAL

ACTIVIDAD II
EL PODER TRIBUTARIO DEL ESTADO
QUE SON LOS TRIBUTOS
CUANTAS CLASES DE TRIBUTOS EXISTEN
CONCLUSIONES


Poder Tributario
El poder tributario Ha dicho Sáinz de Bujanda que el poder o soberanía financiera es expresión de la soberanía política, concebida como atributo del Estado y que tiene dos facetas: la que se refiere a losingresos y la que se refiere a los gastos.
El poder financiero se refiere a l conjunto de la actividad financiera del Estado: ingresos y egresos.
En cambio, el poder o soberanía tributaria se refiere a la facultad propia del Estado para crear tributos.
Recibe el nombre de Poder Tributario la facultad del Estado por virtud de la cual puede imponer a los particulares la obligación de aportaruna parte de su riqueza para el ejercicio de las atribuciones que le están encomendadas.
El Poder Tributario tiene un carácter consubstancial al Estado, pues por su naturaleza misma el Estado tiene encomendadas tareas que debe de realizar para que la sociedad civil pueda encontrar organización y vida.
En la doctrina tradicional, el concepto de poder tributario, o de soberanía tributaria, veníaconsiderado como el fundamento o justificación del tributo, institución que se consideraba asentada en la posición de supremacía inherente a la propia existencia del Estado. El tributo es, según este planteamiento, la prestación pecuniaria que el ente público tiene la capacidad de exigir en base a su potestad de imperio.
De acuerdo con esto, en dicha categoría se distinguía entre el poderoriginario , correspondiente al Estado, como titular de la soberanía , y el poder tributario derivado, correspondiente a los entes públicos de nivel inferior al Estado, que disfrutan de dicho poder solo en la medida en que les viene atribuido por el propio Estado.
Al estudiar el poder tributario nos referimos a la cuestión de la distribución de los diferentes entes públicos de base territorial (Estado,Municipios y la Federación) de la potestad de establecer tributos. La diferencia en el poder tributario de estos hay que encontrarla en los límites que la Constitución establece para cada uno de los diferentes supuestos.


Límites internacionales.
Por debajo de la Constitución, la primera de las fuentes en el orden de jerarquía es la representada por los tratados internacionales. Así loentiende mayoritariamente la doctrina. Los tratados internacionales válidamente celebrados, una vez publicados oficialmente en el país por el Presidente de la República y ratificado por el Senado.
Con relación al derecho tributario , tienen interés en primer lugar , los tratados bilaterales para evitar la doble imposición . Dichos tratados en cuanto suponen su ejecución o derogación de alguna ley oexigen medidas legislativas para su ejecución

El Poder Tributario en la Constitución.
El Poder Tributario , llamado también poder fiscal, o potestad tributaria (Berliri), o poder de imposición (Ingroso y Blumenstein), es la facultad propia del Estado para establecer los tributos necesarios para realizar sus funciones.
El poder tributario puede ser originario o delegado.
Es originario cuandonace originalmente de la Constitución, y por tanto no se recibe de ninguna otra entidad. Tal es el caso de la Federación y de los Estados en la República Mexicana: ambos tipos de entidades tienen poder tributario originario.
El Poder Tributario es delegado, en cambio, cuando la entidad política lo posee por que se le ha sido transmitido, a su vez, por otra entidad que tiene el poder originario.En la República Mexicana este supuesto es excepcional y se ha producido en algunos casos aislados, en que la Federación, titular de poder tributario exclusivo, lo ha transmitido en parte a las entidades federativas, autorizándolas para establecer determinados tributos.

EL PODER FINANCIERO EN LOS ESTADOS MODERNOS

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