Política de promoción laboral y profesional del magisterio

Política de promoción laboral y profesional del magisterio
Desarrollar cualitativamente la educación y contar con resultados educativos competitivos en el mercado mundial, es el problema central que se ha planteado, en los últimos años, la política educativa.
Desde el inicio del actual sexenio se reconoce la necesidad de reorganizar integralmente al sistema educativo nacional como la únicamedida viable para elevar los índices de calidad del servicio educativo.
Sin embargo, más allá de las declaraciones y de la intencionalidad de reorganizar y hacer eficiente el servicio educativo, en la realidad se ha manifestado una profunda incapacidad para implementar un proyecto planificado de reorganización estructural del sistema que permita, a largo plazo, innovar y mejorar constantemente elservicio educativo.
En el caso de los Programas Emergentes y de la definición de los nuevos contenidos y materiales educativos, se implementó la Carrera Magisterial. Se trata de un sistema escalafonario de promoción horizontal que establece nuevos niveles en las categorías del escalafón hoy vigente, mediante el cual se otorgarán ingresos extras al salario de los maestros de educación básica quedesempeñan funciones docentes.
La profesionalización del magisterio
En el Primer Congreso Nacional Extraordinario del SNTE y como resolutivo de su Segundo Congreso Nacional, la organización magisterial reconoce que para elevar la calidad del servicio educativo es necesario profesionalizar el trabajo docente y mejorar la economía de los maestros, para ello planteó establecer la CarreraMagisterial. Así, bajo la incertidumbre político-institucional que ha caracterizado la política educativa sexenal, se acuerda la creación de una comisión SEP-SNTE para la elaboración de la propuesta. Sin embargo, después de dos años de reuniones irregulares y de confrontaciones sobre el carácter y contenido de la Carrera Magisterial, aún no se cuenta con una propuesta consensuada por ambas partes, parareorganizar, evaluar y estimular económicamente el trabajo de los maestros.
El Acuerdo Nacional para la Modernización de la Educación Básica 1992, expresa consensos entre las autoridades educativas y la dirigencia sindical, sobre la crisis del sistema educativo y la necesidad de reorganizarlo y también sobre principios generales que deben pautar el desarrollo de la educación pública, como son: elcarácter laico y la gratuidad de la educación, la federalización del sistema educativo, la reformulación de los contenidos y materiales educativos, y la revaloración de la función magisterial, pero hasta ahora continúan debatiéndose los aspectos específicos y las acciones institucionales que se implantarán para la reorganización del sistema educativo en su conjunto.
Entre otros aspectos, elAcuerdo institucionaliza la Carrera Magisterial, y si bien, se trata de una medida tendiente a estimular la calidad y productividad del trabajo docente mediante su reconocimiento económico, la propuesta de la Comisión SEP-SNTE para la elaboración del Sistema de Carrera Magisterial, que se discute hasta hoy, deja mucho que desear debido, principalmente, a dos razones: primero, a que la CarreraMagisterial ha quedado reducida a un sistema de promoción escalafonaria horizontal que evalúa fundamentalmente factores inherentes a la formación y actualización profesional del magisterio, esto es superación académica, a partir de los cuales se establecen nuevos niveles salariales para los maestros; y segundo a que la reorganización y valoración de la calidad, desempeño y dedicación del trabajo docente,que es crucial para mejorar la calidad del servicio educativo, y el nivel de ingresos de los maestros no son considerados en su magnitud y trascendencia.
El problema es complejo. Aunque en la propuesta de Carrera Magisterial se señala como objetivo general: elevar la calidad de la educación nacional a través del reconocimiento e impulso a la profesionalización del magisterio y del mejoramiento...