política exterior-pastrana

Resumen
Este artículo examina las características principales de la política exterior colombiana durante la administración de Andrés Pastrana. Para ello, se señalan algunos lineamientos generales de la práctica histórica de la política internacional del país a fin de enmarcar las posturas adoptadas durante el período estudiado. El análisis que hace el autor se centra en la incidencia de lacrisis doméstica colombiana en el manejo de las estrategias de política exterior frente a diversas regiones del mundo. Se concluye que el énfasis puesto en la relación bilateral con los Estados Unidos ha obstaculizado tanto el estrechamiento de vínculos con otros países, como la creación de aproximaciones más positivas a los múltiples problemas que enfrenta Colombia en la actualidad.
Palabras ClavePolítica exterior colombiana, relaciones bilaterales Colombia-Estados Unidos, Plan Colombia/ administración Pastrana.

Este artículo pretende abordar, de una manera sucinta, los rasgos más sobresalientes de la política exterior colombiana desde agosto de 1998 hasta febrero de 2001. El esquema general atiende a un orden utilizado por el autor, el cual analiza las políticas exteriores siguiendovarios temas, a saber: los principios de la política, las prioridades geográficas, las temáticas, los instrumentos, los cana les de la política y los resultados obtenidos (Cardona, 1997).
LOS PRINCIPIOS ORIENTADORES DE LA POLÍTICA EXTERIOR
Los estudiosos de la política exterior colombiana han adoptado una clasificación que proviene de consideraciones locales, y que fue desarrollada inicialmentepor dos exministros de relaciones exteriores (que más tarde se convirtieron en presidentes), a partir de las orientaciones generales y las prioridades geográficas establecidas por el gobierno colombiano en sus relaciones con el mundo. En efecto, durante la segunda década del siglo xx, el expresidente Marco Fidel Suárez insistió en la necesidad de enfatizar en una buena relación con Estados Unidos(EU), pese a los eventos que dieron origen a la separación de Panamá en 1903; ello era necesario, según Suárez, por la imperiosa obligación de reconocer que Colombia requería de EU, en inversiones, comercio, desarrollo de la infraestructura de comunicaciones y transportes; y a que dicho país ya se perfilaba como una potencia de importancia en el mundo y era sin duda ya la primera en el continente.Dicho imperativo fue formulado con la expresión latinaRéspice Polum, es decir, "mira hacia el norte" (hacia la estrella polar). Con el tiempo, se convertiría en uno de los principios activos de la política exterior de Colombia.
Décadas más tarde, comenzando los años setenta del siglo xx, otro futuro presidente, Alfonso López Michelsen, siendo ministro de Relaciones Exteriores de la administraciónLleras Restrepo, formuló un principio diferente, que correspondía esta vez a las realidades de su tiempo. De acuerdo con su visión, el mundo se había diversificado y existían ahora nuevos e importantes actores en el escenario internacional; por ello, era necesario priorizar las relaciones con los países semejantes, y no solo con un actor privilegiado. Este principio se formuló a imagen delanterior, como Réspice Similia (mira a los semejantes).
A partir de tales principios orientadores, los analistas han hablado de dos grandes tendencias generales en la política exterior colombiana (Drekonja, 1983; Tokatlian, 1988). Siguiendo este razonamiento, podríamos calificar como gobiernos de réspice polum, o de una tendencia semejante, al gobierno conservador de Marco Fidel Suárez, y a lasadministraciones liberales de Enrique Olaya (1930-1934), Eduardo Santos (1938-1942), Alberto Lleras Camargo (1958-1972), Julio César Turb ay (197 8-1982 ), y Virgilio Barco (1986 -1990). Y podríamos hablar, por otra parte, de administraciones más cercanas al réspice similia en el caso de los liberales Carlos Lleras-Restrepo (1966-1970), Alfonso López-Michelsen (1974-1978), y Ernesto Samper (1094-1998);...